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據(jù)中國之聲《央廣新聞》4日13時10分報道,國土部最近剛剛公布了全國上半年住房用地供應(yīng)情況,數(shù)據(jù)表明,目前僅完成3成計劃用地量。與此同時,一份涉及1457宗閑置土地的黑名單成為關(guān)注的焦點。
有報道說,涉及全國1457宗閑置土地的統(tǒng)計表目前已經(jīng)交給銀監(jiān)會,并且認為這份統(tǒng)計表是3月中旬的時候國土資源部第一次全國大規(guī)模調(diào)研后總結(jié)出的“黑名單”。
據(jù)說這份《有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地閑置情況表》中,詳細列出了省市、項目名稱、閑置土地的受讓人、合同編號、合同簽訂時間和約定的開竣工時間等內(nèi)容。其中北京、廣州、海南、江蘇等地成為閑置土地“重災區(qū)”,四地閑置土地數(shù)量占全國的近四分之一,70%以上閑置土地性質(zhì)為住宅用地。銀監(jiān)會將根據(jù)這份“黑名單”做一次全面的風險排查,其中80%的閑置土地可能被收回。
一方面,經(jīng)常能夠聽到有開發(fā)商大肆宣揚說,城里的土地越來越少,但同時又存在這么多的閑置土地,造成土地閑置的原因都有哪些?記者在采訪國土部土地利用司司長廖永林時,他告訴記者這樣兩個數(shù)據(jù):目前土地閑置大體分兩類,企業(yè)自身原因造成的占46%,另外占54%的閑置土地主要是政府原因造成的。
廖永林:一個是企業(yè)自身的原因,由于資金的不到位、開發(fā)政策的調(diào)整造成了土地閑置,這樣我們就應(yīng)該嚴格按照土地閑置處置辦法來做。還有就是企業(yè)拿了地以后由于政府的原因沒法進行開發(fā)。這樣我們就要求政府盡快改變開發(fā)條件、促進其開發(fā)利用。這里包括,地出去以后,征地拆遷沒做完,沒法開發(fā),政府就要抓緊做;征完地以后,政府要抓緊把開發(fā)的前期條件做好;另外,賣地以后,涉及到城市規(guī)劃的調(diào)整,政府就要抓緊做好規(guī)劃調(diào)整工作。等等這些,都是政府相關(guān)部門造成的,不是開發(fā)商自己的行為。這么多土地閑置,需要政府抓緊辦好相關(guān)手續(xù)以后才能開發(fā)。
開發(fā)商拿了地為什么不開發(fā),導致土地閑置?對此,SOHO中國董事長潘石屹曾公開表示,在房地產(chǎn)界,“囤地”比蓋樓賺錢。一位業(yè)內(nèi)人士指出,在一定程度上,土地閑置的背后,“追求更大利潤”正是開發(fā)商心中的“小算盤”。對于目前的閑置土地,國土部將會采取哪些措施?
對于這個問題,廖永林司長也從兩個方面給出了回答。
廖永林:閑置地的標準出讓合同里有約定,超過合同規(guī)定時間一年以上不開發(fā)的,都叫做閑置土地。只不過把原因分成兩類。一些是企業(yè)原因,就采取收一些閑置費、收回土地的方式來處理。第二種是政府原因,就采取促進開發(fā)利用、改善相應(yīng)條件的措施。第一,政府在出讓土地之前,把地前期開發(fā)好,整體做好;第二,加強部門間的銜接;第三,加強政府部門的督查督辦,相關(guān)部門要對工作提出建議和意見,長期不改的進行行政問責等。
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