泛海建設(shè)北京購(gòu)地閑置6年 獲利超200億元(5)

　　專家建議，“規(guī)劃”在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中非常重要，決定著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，也事關(guān)百姓利益。要想從根本上減少和杜絕開發(fā)商通過隨意變更“規(guī)劃”牟利的頑癥，必須從以下四個(gè)方面下功夫。

　　一是要嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)確因城市建設(shè)需要而調(diào)整規(guī)劃的，應(yīng)嚴(yán)格變更程序，進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督；對(duì)因其他原因變更規(guī)劃的，要按失職、瀆職追究規(guī)劃主管部門的責(zé)任，使其不敢為、不能為。

　　二是建議有關(guān)部門加大執(zhí)法檢查力度�，F(xiàn)在對(duì)規(guī)劃部門和開發(fā)商隨意變更規(guī)劃的追究基本處于無(wú)序狀態(tài)。目前沒有發(fā)現(xiàn)一個(gè)因規(guī)劃變更而被追究的官員，往往是因?yàn)橄嚓P(guān)官員貪污受賄被查處以后，牽扯發(fā)現(xiàn)的更改規(guī)劃、獲取暴利和侵犯他人利益的案件。

　　三是從技術(shù)層面應(yīng)該引進(jìn)第三方介入機(jī)制，改變目前規(guī)劃主管部門即當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員角色。對(duì)一些開發(fā)商提出的申請(qǐng)，應(yīng)該引入中介或者權(quán)威機(jī)構(gòu)，評(píng)估考核變更是不是符合法律公眾利益，是否侵犯到第三方利益等，以求公平公正。

　　四是發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量監(jiān)督作用。近期包括北京、廣州都發(fā)生多起因?yàn)樯鐣?huì)監(jiān)督力量龐大，開發(fā)商被迫中止變更規(guī)劃的實(shí)例，說(shuō)明在現(xiàn)在立法和執(zhí)法都不到位的情況，社會(huì)輿論監(jiān)督會(huì)起到一定作用。(記者 武彩霞)