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這場(chǎng)限價(jià)房質(zhì)疑風(fēng)波,給我們提供了一次重新審視限價(jià)房政策的機(jī)會(huì),制度設(shè)計(jì)者很有必要再想一想:限價(jià)房政策最終應(yīng)該對(duì)誰(shuí)最有利?此時(shí),我們不應(yīng)僅把目光盯住這份“團(tuán)購(gòu)”名單,還有必要刨根問(wèn)底,搞清楚問(wèn)題根源之所在。
8月9日北京海淀區(qū)限價(jià)房審核公示的名單中,177名申請(qǐng)人全部是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局且大部分為專利局的工作人員。這樣一份名單,引起巨大爭(zhēng)議幾乎是不可避免的。
照理說(shuō),申請(qǐng)人來(lái)自各個(gè)方面,公示前還有一定的審核程序,為何絕大部分申請(qǐng)人來(lái)自同一部門?這不能不讓人猜測(cè),難道這是一次定向“團(tuán)購(gòu)”?如此的話,就不能不再追問(wèn)一句:難道限價(jià)房也可以“團(tuán)購(gòu)”?
再者,申請(qǐng)者的身份也備受關(guān)注。所謂限價(jià)房,又稱兩限房,是北京首創(chuàng)的住房扶持政策。兩限房是在限制套型比例、限定價(jià)格的基礎(chǔ)上,按照約定價(jià)位面向符合條件居民銷售的中低價(jià)位、中小套型普通商品住房。由此可見,兩限房既區(qū)別于廉租房、經(jīng)適房,又與二者具有相似的政策意圖,即對(duì)特定人群的住房問(wèn)題進(jìn)行政策扶持。
這樣來(lái)看,又不得不讓人疑惑:難道這么多國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員都有住房困難問(wèn)題?公務(wù)員買不起房,是不是意味著普通老百姓更買不起房了?若普通老百姓比公務(wù)員更買不起房,這個(gè)兩限房豈不是更應(yīng)該面向那些具有一定購(gòu)買力、卻買不起高價(jià)商品房的老百姓?從這個(gè)角度看,限價(jià)房無(wú)論如何也不該全讓公務(wù)員享受才是啊。
實(shí)際上,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員購(gòu)買限價(jià)房,在資格和程序上并不成問(wèn)題。此前,北京市政府官員曾表示,兩限房并不只針對(duì)低收入人群。來(lái)京創(chuàng)業(yè)的白領(lǐng),一線高端的科研人員,企事業(yè)創(chuàng)業(yè)人員,資深公務(wù)員,事業(yè)單位人員等中高收入者都將納入兩限房購(gòu)買者范疇。那么,為什么限價(jià)房的天平最終倒向了國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員這一群體?我認(rèn)為,問(wèn)題出在兩限房的制度設(shè)計(jì)本身——正是制度本身不合理,才導(dǎo)致了目前政策被扭曲的局面。
自兩限房政策推出之日起,其供應(yīng)對(duì)象就不僅限于低收入群體,而主要針對(duì)中等收入住房困難家庭,以及征地拆遷過(guò)程中涉及的家庭。個(gè)中透露的政策信息也很明朗,這是政府在廉租房、經(jīng)適房以外推出的住房扶持政策?蓡(wèn)題是,“中等收入住房困難家庭”是一個(gè)難以界定和區(qū)分的概念。何況,這部分人群是否真需要由政府為他們提供住房保障,又不至于因此受到公眾質(zhì)疑,這也很成問(wèn)題。在這種情況下,政策很容易被扭曲,甚至成為公權(quán)力部門的“內(nèi)部?jī)?yōu)惠”。此外,公示項(xiàng)目過(guò)于粗線條,也是問(wèn)題所在。僅從公示內(nèi)容看,除大病等特例外均不能令公眾信服。
從這場(chǎng)限價(jià)房質(zhì)疑風(fēng)波,人們不僅應(yīng)當(dāng)看到相關(guān)政策或已走向扭曲,更應(yīng)認(rèn)識(shí)到,試圖依賴政府扶持來(lái)解決住房問(wèn)題,到頭來(lái)自己的問(wèn)題并不一定能夠解決,倒是一些手握權(quán)力的人很可能成為政策的最大受益者。這也給我們提供了一次重新審視限價(jià)房政策的機(jī)會(huì),制度設(shè)計(jì)者很有必要再想一想:限價(jià)房政策最終應(yīng)該對(duì)誰(shuí)最有利?
平心而論,限價(jià)房政策是政府力圖突破高房?jī)r(jià)困局的一種努力。遺憾的是,由于制度設(shè)計(jì)本身存在缺陷,這種努力很可能被打折扣,甚至成為某些人的狂歡時(shí)刻。所以,此時(shí)我們不應(yīng)僅把目光盯住這份“團(tuán)購(gòu)”名單,還有必要刨根問(wèn)底,搞清楚問(wèn)題根源之所在。
本報(bào)特約評(píng)論員魏英杰
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