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“僑香村和深云村的配售一拖再拖,這牽涉到7000多個(gè)家庭的幸福,不能再拖了。”一位符合配售條件的政府工作人員說(shuō),如果政府擔(dān)心分房造成的社會(huì)壓力,完全可以詳細(xì)審查申請(qǐng)者的居住現(xiàn)狀,現(xiàn)在這種久拖不決的狀況是最糟糕的。
如今,如何分配這批經(jīng)適房成了一個(gè)難題。“不按原先的政策承諾配售,這部分等待分房多年的職工肯定有意見(jiàn),按微利房只配售給機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工,老百姓那里說(shuō)不過(guò)去!鄙钲谑猩缈圃撼鞘袪I(yíng)運(yùn)中心主任高海燕說(shuō)。
針對(duì)種種質(zhì)疑,深圳市住房和建設(shè)局局長(zhǎng)李榮強(qiáng)對(duì)記者說(shuō),1998年7月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》。同一年底,廣東省出臺(tái)文件規(guī)定,從2000年1月1日起,一律停止出售和出租公有住房,全面實(shí)施住房分配貨幣化。直到2003年6月,《深圳市機(jī)關(guān)事業(yè)單位住房分配貨幣化改革實(shí)施方案》發(fā)布實(shí)施,決定停止建設(shè)和分配全成本微利房。
李榮強(qiáng)說(shuō),僑香村是一個(gè)遺留問(wèn)題,原來(lái)機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行的是福利房政策,后來(lái)中央政策變了,這批已經(jīng)符合享受福利房條件的人就落空了,為解決好他們與已分房職工等各方的利益關(guān)系,妥善解決體制轉(zhuǎn)換的遺留問(wèn)題,而建了僑香村、深云村一批住房。經(jīng)過(guò)了幾年的建設(shè)周期,保障性住房政策發(fā)生了較大變化。
“這批住房的待配售對(duì)象主要是事業(yè)單位的教師和醫(yī)生,占70%。公務(wù)員也好,醫(yī)生教師也好,都是人才,都為深圳的建設(shè)和發(fā)展作出了貢獻(xiàn),一些人不能只拿身份說(shuō)事!崩顦s強(qiáng)說(shuō)。
對(duì)于高標(biāo)準(zhǔn)的配套設(shè)施,李榮強(qiáng)表示,這主要是深圳想打造一個(gè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地及資源綜合利用的示范小區(qū)!吧钲谑菄(guó)家首批可再生能源建筑應(yīng)用示范城市,深圳的綠色建筑已由中高檔商品住房向普通保障性住房發(fā)展延伸!
然而,對(duì)于如何配售、何時(shí)入住等問(wèn)題,李榮強(qiáng)表示,“關(guān)系到當(dāng)前的政策如何和過(guò)去的情況相適應(yīng),我們正在研究具體的解決方案”。
公共福利如何避免特權(quán)化
對(duì)于僑香村和深云村項(xiàng)目,深圳市人大代表?xiàng)顒Σ赋觯?999年建設(shè)的彩田村被認(rèn)為是深圳最后一批福利房,深圳市政府表示此后將實(shí)行貨幣化分房,然而這一制度卻遲遲未建立起來(lái)。“直到現(xiàn)在,深圳尚未建立起住房公積金制度,而是按2003年改革方案發(fā)放住房補(bǔ)貼。僑香村和深云村的問(wèn)題,說(shuō)明深圳的住房改革走了回頭路!
中山大學(xué)郭巍青教授表示,經(jīng)適房作為政府提供的公共福利產(chǎn)品,符合條件的公務(wù)員當(dāng)然可以申請(qǐng),但絕不應(yīng)為公務(wù)員獨(dú)享,這不僅影響了公共政策的公平原則,更有損政府的公信力。
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