中央政策怎樣變成百姓樓房：四市保障房探索 (4)

　　蘇州-九江-通化：用創(chuàng)新為黨和政府贏得掌聲

　　吉林省通化市二道江區(qū)富源小區(qū)的董玉華老人不久前剛從棚戶區(qū)搬到他的一居室樓房，在一般人看來(lái)，42平米的房子對(duì)這個(gè)3口之家還是小了點(diǎn)，但對(duì)比自己一家4口過(guò)去住的29平米的潮濕小平房，看到被專(zhuān)業(yè)人員精心設(shè)計(jì)的功能齊全、溫暖亮堂的一室一廳，想到自己幾乎沒(méi)花什么錢(qián)就突然改變了居住環(huán)境，董玉華老人幾乎逢人就說(shuō)：“還是共產(chǎn)黨好啊！”

　　在廣州，在九江，在蘇州，在通化，每當(dāng)我們隨意走進(jìn)那些搬進(jìn)新房的家庭，百姓們住有所居的喜悅和感激總是撲面而來(lái)。

　　“中國(guó)各地推進(jìn)保障性住房所遇到的困難都差不多，但哪里善于創(chuàng)造條件、開(kāi)動(dòng)腦筋，哪里干起來(lái)、干得好，哪里的百姓就早得實(shí)惠，對(duì)黨和政府的感情就更深一層�！奔�林省副省長(zhǎng)王祖繼說(shuō)。

　　吉林省通化市二道江區(qū)是通化市重要的能源基地，全區(qū)共有待改造工礦棚戶區(qū)18320戶，60萬(wàn)平方米。該區(qū)工礦棚戶區(qū)改造深得人心，因?yàn)樗麄兌�得怎樣把好事辦好。比如，他們也有資金困難。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金嚴(yán)重不足的問(wèn)題，他們采取了“國(guó)家補(bǔ)助一點(diǎn)、省政府補(bǔ)助一點(diǎn)、地方財(cái)政配套一點(diǎn)、居民自籌一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)、政策讓一點(diǎn)”等辦法，堅(jiān)持在棚戶區(qū)原址進(jìn)行建設(shè)，這樣項(xiàng)目建設(shè)用地可以直接劃撥，節(jié)省了很大一部分土地資金。

　　他們也會(huì)遇上“釘子戶”——棚戶區(qū)內(nèi)的部分特困家庭，即使是面對(duì)40平方米的最小戶型，仍無(wú)力出資。他們就采取平房置換和分期付款方式進(jìn)行安置。在回遷安置過(guò)程中，針對(duì)部分困難戶無(wú)力回遷，每個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部都要進(jìn)行回遷包保，幫助每一戶居民喜遷新居。

　　蘇州所面對(duì)的保障房問(wèn)題則是一個(gè)發(fā)展中的問(wèn)題——近年來(lái)，蘇州社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，新就業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員急劇增加，2009年底戶籍人口達(dá)633萬(wàn)，而外來(lái)人員已達(dá)590萬(wàn)。這么多的外來(lái)人口難道不該住有所居嗎？