新一輪樓市調(diào)控來臨 房產(chǎn)稅改革試點加快推進

　　　　三套及以上房貸暫停，首付款比例調(diào)整到30%及以上，購買第二套住房首付款比例不低于50%，加快推進房產(chǎn)稅改革試點

　　□記者　李佳鵬　王濤　　

　　三天內(nèi)三出新政，樓市調(diào)控力度逐日加碼。29日，國家有關(guān)部委再推多項鐵腕政策。專家認為，多部委密集發(fā)布政策表明政府調(diào)控房地產(chǎn)市場的堅定態(tài)度。此次調(diào)控波及的范圍更廣、力度更大，將在很大程度上改變市場各方預(yù)期，房產(chǎn)稅等改革舉措的落地也許為期不遠。未來一段時間，房價上漲的勢頭將會得到有效遏制，觀望情緒很可能再次濃重。

　　記者了解到，這些措施主要有：各地要加大貫徹落實房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策措施的力度、完善差別化的住房信貸政策、調(diào)整住房交易環(huán)節(jié)的契稅和個人所得稅優(yōu)惠政策、切實增加住房有效供給、加大住房交易市場檢查力度等。

　　其中，中國人民銀行和銀監(jiān)會要求各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購買第三套及以上住房貸款；對不能提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購房貸款；對貸款購買商品住房，首付款比例調(diào)整到30%及以上；對貸款購買第二套住房的家庭，嚴格執(zhí)行首付款比例不低于50%、貸款利率不低于基準利率1 .1倍的規(guī)定。

　　財政部、國家稅務(wù)總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部29日聯(lián)合發(fā)布通知，調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅和個人所得稅優(yōu)惠政策。對個人購買普通住房，且該住房屬于家庭唯一住房的，減半征收契稅。對個人購買90平方米及以下普通住房，且該住房屬于家庭唯一住房的，減按1%稅率征收契稅。對出售自有住房并在1年內(nèi)重新購房的納稅人不再減免個人所得稅。

　　此外，根據(jù)國家有關(guān)部委近日出臺的房地產(chǎn)市場調(diào)控措施，我國將加快推進房產(chǎn)稅改革試點工作，并逐步擴大到全國。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時說，這些政策雖然名義上還是在落實“國十條”，實際上在很多領(lǐng)域已超出“國十條”范疇，可以認定為這是自去年12月第一波、今年4月第二波之后，第三波的緊縮型調(diào)控。

　　楊紅旭分析認為，各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購買第三套及以上住房貸款；對不能提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購房貸款。這兩條是全國一刀切式的政策，不再像“國十條”那樣只要求房價過高城市有選擇性的實行。將有利于打壓投資投機性購房，尤其是外地投資投機者。各商業(yè)銀行要加強對消費性貸款的管理，禁止用于購買住房。這條將比較有力地堵住那些通過消費貸款買房的所謂“灰色通道”。

　　中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強也表示，與之前相比，國家有關(guān)部委發(fā)布的政策與此前有顯著不同，其中相當(dāng)一部分調(diào)控政策要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行“‘國十條’對不同的地區(qū)是有所區(qū)別或者說是留有余地的，允許各地結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r進行，并非一刀切，現(xiàn)在這個通知則是不加區(qū)分，都要不留余地的嚴格執(zhí)行�！�

　　同樣與以往政策措施不同，陳國強認為，新發(fā)布的政策對執(zhí)行主體即地方政府提出了非常明確和嚴厲的要求。

　　據(jù)了解，措施要求各地要加大貫徹落實房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策措施的力度。要立即研究制定貫徹落實國發(fā)〔2010〕10號文件的實施細則。已印發(fā)實施細則的地區(qū)，要根據(jù)最近國家有關(guān)部委出臺的政策措施進行調(diào)整和完善。房價過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的城市，要在一定時間內(nèi)限定居民家庭購房套數(shù)。對省級人民政府穩(wěn)定房價和住房保障工作進行考核與問責(zé)。對政策落實不到位、工作不得力的，要進行約談，直至追究責(zé)任。

　　(下轉(zhuǎn)第二版）