房產(chǎn)新政近期密集出臺(tái) 專家：房產(chǎn)稅"呼之欲出"

　　近日，無(wú)論中央還是地方，房地產(chǎn)調(diào)控新政層出，國(guó)務(wù)院多個(gè)部門聯(lián)合措施要求地方政府立即制定細(xì)則，三套房停貸以及首套房首付上調(diào)。國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部日前發(fā)文，對(duì)省級(jí)政府穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障工作進(jìn)行考核和“問(wèn)責(zé)”。地方房產(chǎn)新政也依次出臺(tái)，北京、上海、杭州、寧波、廈門等城市連續(xù)出臺(tái)“限再新購(gòu)一套房”， 深圳、南京“限購(gòu)三套房”。調(diào)控措施密集出臺(tái)，彰顯新一輪“調(diào)控風(fēng)暴”正在全國(guó)展開。

　　有專家指出房產(chǎn)調(diào)控“問(wèn)責(zé)制”是“三部委向地方發(fā)出警告”。對(duì)于公眾關(guān)注極高的房產(chǎn)稅，有專家表示此前停留于紙面上的房產(chǎn)稅將“呼之欲出”，可以“論月數(shù)”。同時(shí)也有專家持不同觀點(diǎn)，“大家對(duì)房產(chǎn)稅的期望值有些過(guò)高，房產(chǎn)稅效果沒(méi)那么夸張，只能暫時(shí)抑房?jī)r(jià)，房產(chǎn)稅開征作用有限�！�

　　全國(guó)與各地政令密集出臺(tái)　地方政府行動(dòng)穩(wěn)房?jī)r(jià)

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等三部委日前發(fā)出通知，再次要求對(duì)省級(jí)人民政府穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障工作進(jìn)行考核與問(wèn)責(zé)。對(duì)政策落實(shí)不到位、工作不得力的，要進(jìn)行約談，直至追究責(zé)任。通知要求，房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張的城市，要在一定時(shí)間內(nèi)限定居民家庭購(gòu)房套數(shù)。各地要切實(shí)增加住房有效供給，全力加快保障性安居工程建設(shè)。

　　9月30日，深圳出臺(tái)規(guī)定，從10月1日起，在深圳暫時(shí)實(shí)行限定居民家庭購(gòu)房套數(shù)政策。同日，廈門公布文件，暫時(shí)限定家庭購(gòu)房套數(shù)，從10月1日起，同一購(gòu)房家庭只能再新購(gòu)一套商品住房。 10月7日，上海出臺(tái)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控細(xì)則，除了對(duì)3成首付的國(guó)家房產(chǎn)新政嚴(yán)格執(zhí)行外，還暫時(shí)限定居民家庭購(gòu)房套數(shù)的政策。10月11日，杭州市及外省市居民家庭只能在杭州市新購(gòu)買一套商品住房；停止執(zhí)行購(gòu)房補(bǔ)貼政策，恢復(fù)征收房地產(chǎn)登記等相關(guān)收費(fèi)，并提出落實(shí)差別化信貸政策。12日，南京細(xì)則不是“限再新購(gòu)一套”，也不是“停發(fā)三套貸款”，而“直接暫時(shí)限購(gòu)三套房”。

　　目前北京、上海、杭州、寧波、廈門等城市的細(xì)則都是“限再新購(gòu)一套房”，目前直接“限購(gòu)三套房”的只有深圳、南京。在南京出臺(tái)細(xì)則之前，只有深圳規(guī)定“停購(gòu)三套房”。南京和深圳不同之處在于深圳同時(shí)還限制了非本地戶口居民購(gòu)房，南京則沒(méi)有。

　　“房產(chǎn)稅”出臺(tái)可能性多大？ 專家認(rèn)為“呼之欲出”

　　“此前停留于紙面上的房產(chǎn)稅‘呼之欲出’�！北本┐髮W(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)指出，此次“升級(jí)版措施”對(duì)地方政府提出了更加嚴(yán)厲的要求，此前只是停留于口頭問(wèn)責(zé)，現(xiàn)在則是明文規(guī)定，這也表明了中央在向市場(chǎng)傳達(dá)一種訊息，即調(diào)控不會(huì)放松，如果市場(chǎng)出現(xiàn)與調(diào)控預(yù)期相反的異動(dòng)，國(guó)家將出臺(tái)更嚴(yán)厲的措施。

　　陳國(guó)強(qiáng)表示，此次政策明顯對(duì)于地方政府約束比較大，而打擊最大的應(yīng)該是異地購(gòu)房者，從此次出臺(tái)的政策看，調(diào)控已經(jīng)明顯從文件形式轉(zhuǎn)為執(zhí)行階段。此政策仍舊不是終點(diǎn)，還會(huì)陸續(xù)有政策出臺(tái)。比如房產(chǎn)稅的具體執(zhí)行方案等。

　　“房地產(chǎn)調(diào)控，不管是多少條，現(xiàn)在行政色彩比較重，市場(chǎng)的辦法不夠�！比珖�(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原副局長(zhǎng)賀鏗表示，從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)看，市場(chǎng)的辦法就是要開征房產(chǎn)稅，遏制投機(jī)，增加房屋的財(cái)產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的成本。就房產(chǎn)稅時(shí)間表，全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生表示，“國(guó)五條”提到房產(chǎn)稅從試點(diǎn)推向全國(guó)，所以第一步還是試點(diǎn)。發(fā)改委曾在“十二五”稅制改革中提及改革房產(chǎn)稅，明年就是“十二五”開局年，所以原來(lái)“論年數(shù)”，現(xiàn)在可以“論月數(shù)”。

　　復(fù)旦大學(xué)住房政策研究中心執(zhí)行主任陳杰認(rèn)為：“現(xiàn)在大家對(duì)房產(chǎn)稅的期望值有些高過(guò)頭了，對(duì)房產(chǎn)稅的效果也有些夸張。實(shí)際上房產(chǎn)稅開征作用有限，在很多征收房產(chǎn)稅的國(guó)家，照樣有房地產(chǎn)泡沫。在短期之內(nèi)，可能對(duì)房?jī)r(jià)上漲有一定的抑制作用，但長(zhǎng)期來(lái)看，一些投資客可能還是會(huì)囤房�！�

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任陳淮還表示，新調(diào)控政策不存在擠出剛性需求的問(wèn)題，新政策主要是抑制四種不合理的需求，一是投機(jī)性、投資性需求；二是抑制奢侈性需求；三是抑制那些不具備購(gòu)房風(fēng)險(xiǎn)防范承受能力的需求；四是過(guò)度超前消費(fèi)的需求。