媒體評論稱別指望房產(chǎn)稅能降低房價

　　昨天上午眾多媒體和網(wǎng)站都報道了同一條消息，房產(chǎn)稅試點(diǎn)最快將于明年初推出，目的在于遏制過快上漲的房價，此舉被業(yè)內(nèi)專家稱之為 “三次調(diào)控”。該消息的出臺再次點(diǎn)燃了消費(fèi)者的希望，他們認(rèn)為出臺房產(chǎn)稅就等于打壓房價，并渴望得到立竿見影的效果。

　　當(dāng)天下午，國內(nèi)最權(quán)威的智囊機(jī)構(gòu)中國社科院發(fā)布2011年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》稱，今年全國城鎮(zhèn)居民的房價收入比是8.76，同比上升了0.46，相當(dāng)于普通城鎮(zhèn)居民家庭8.76年不吃不喝可買一套房，而在上海，普通市民要買一套房子則需要不吃不喝20年的收入，目前中國85%家庭沒有能力購買住宅，房價上漲速度仍然高于城鄉(xiāng)居民收入增長速度。

　　藍(lán)皮書也對明年的房價走勢進(jìn)行了預(yù)測，如果調(diào)控放松，房價將會恢復(fù)性反彈，價格可能上漲20%-25%，甚至?xí)�更高。明年房價存在兩種可能：一是價格上漲與暴漲之間惡性循環(huán)；二是房價略有下降，或者是溫和上漲。而此前有報道稱，2010年前3個季度全國僅30個納入統(tǒng)計的城市，土地出讓收入就高達(dá)9000億元，比上年增長70%，該成本必定會攤?cè)敕績r。

　　如果說第一條消息提升了百姓對房價可能下降的預(yù)期，那社科院的報告無疑是給市民注入了恐慌。

　　今年4月份以來，國務(wù)院以及各有關(guān)部門紛紛出臺了相應(yīng)的措施，遏制房價過快上漲勢頭。市場顯示僅僅只是遏制了過快上漲，但并沒有根本抑制房價上漲。于是人們把房價下跌的希望寄托在房產(chǎn)稅的推出。熱議已久的房產(chǎn)稅到底能不能如百姓所愿降低房價，主流觀點(diǎn)認(rèn)為很難，為此我們不得不再次提醒消費(fèi)者，別指望房產(chǎn)稅的推出能降低房價。

　　按照財政部和國稅總局的稅收政策設(shè)計，不動產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅收必須具備三大功能：一是調(diào)節(jié)居民收入分配；二是完善地方稅收體系，替代土地財政成為地方政府重要而穩(wěn)定的稅源；三是規(guī)范土地稅費(fèi)金制度，完善房地產(chǎn)價格的形成機(jī)制。從中央政府的角度考慮，前兩項功能的意義更為重大。

　　由此看來房產(chǎn)稅本身屬地方政府的支柱性稅種，這就決定了房產(chǎn)稅開征的目的是為地方政府財政服務(wù)的，而非以調(diào)控房價為根本目的。出于對這項新稅種政策的威懾，房產(chǎn)稅開征初期可能會使房價微量下跌，但由于稅收的本質(zhì)使得房產(chǎn)稅在供求方面不能成為決定性因素。中長期看，開征房產(chǎn)稅對房價的影響有限。從美國、意大利以及其他一些國家的情況看，出臺房產(chǎn)稅之后，沒有一個國家的房價出現(xiàn)過下跌的情況。

　　況且被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市之一的上海，究竟何時推出還無法明確；而對于房產(chǎn)稅應(yīng)該如何征收，是征存量還是增量？是以家庭為單位還是以個人為單位征收？盡管媒體做了種種推測，但民眾始終得不到明確的結(jié)果。況且上海是一個富人聚集的地方，貧富差別懸殊還相當(dāng)大，在未來征收房產(chǎn)稅方面，窮人盯著富人，富人盯著官員，房產(chǎn)稅的出臺究竟對哪些人有威懾力等問題，一直成為全社會關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　本月上海將有近80個樓盤開盤，從目前已開盤的情況看，不僅人氣不退，價格也并未出現(xiàn)明顯下跌，剛性需求之旺盛可見一斑。而此刻社科院公布的藍(lán)皮書，大有激將政府之意，告誡政府房產(chǎn)調(diào)控不僅不能放松，還應(yīng)該出臺更嚴(yán)厲的措施，保持對房價的高壓態(tài)勢。由此可以預(yù)見的是，無論房產(chǎn)稅征收方式設(shè)計有多難，但已經(jīng)是呼之欲出了。

　　不過對消費(fèi)者而言，不妨多從國家和地方政府角度考慮，任何稅種的推出，首先是為財政收入服務(wù)，因此別指望房產(chǎn)稅推出能夠降低房價。

　　社評 □本報評論員 李俊