中新網(wǎng)6月22日電  近十年的中國住房制度改革實踐，使政府對自身所承載的住房責任日漸明晰：一是提供一個供求基本平衡的住房市場體系，二是針對低收入群體建立一個“居者有其屋”的保障體系。

　　《瞭望》周刊近日載文指出，如果說在市場體系中政府還主要扮演間接調(diào)控角色的話，那么在住房保障領域，政府則是不折不扣的政策制定者和實施者。也因此，政府自身的施政倫理和制度建設，成為住房保障政策能否有效實施的關(guān)鍵。

　　文章指出，中國的住房保障體系，以滿足中低收入者的基本居住需求為目標。具體到政府的工作，主要體現(xiàn)在廉租房、經(jīng)濟適用房建設；補貼資金籌集；以及對可享受人群的遴選及動態(tài)管理上。從目前情況看，“供應不充分、分配目標偏離，以及管理缺乏可持續(xù)性”等，是住房保障體系構(gòu)建過程中存在的突出問題，其對轉(zhuǎn)型期政府的行政素質(zhì)和水平提出了科學化及制度化的更高要求，比如建之于深入調(diào)研基礎上的政策設計；公開透明、監(jiān)管嚴格的保障性住房準入和退出機制；運作規(guī)范、及時糾偏的管理流程等。住房問題事關(guān)千家萬戶，且利益攸關(guān)，要想把上述工作做好做到位，無疑要付出巨大的工作熱情和精力。

　　文章指出，經(jīng)濟適用房、廉租房與市場無補貼供給之間的巨大差價，也“隱含”了執(zhí)行部門擁有“給誰不給誰”的巨大權(quán)力空間，這就要求自上而下必須完善細化相關(guān)法律法規(guī)，同時健全監(jiān)管機制，使我們的政策執(zhí)行機構(gòu)在履行住房保障責任時，多一些扶危濟困的責任感，少一些部門和個人擴權(quán)逐利沖動。在強調(diào)政府要承擔起住房保障責任的同時，必須對政府行政的科學評價體系和嚴格監(jiān)管體制提出更高要求，這就像一枚硬幣的兩面不可分割。否則，再準確的政府責任定位、再好的制度設想，都可能成為“與民爭利”或腐敗尋租的溫床。(潘燕)