“小產(chǎn)權(quán)房”被搬到11日國務(wù)院常務(wù)會議上并引起包括總理在內(nèi)的國務(wù)院領(lǐng)導的集體關(guān)注，在我國還是第一次，由此也暴露出當前我國土地市場存在的諸多問題。

　　值得一提的是，就在溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議的前一天，即12月10日，監(jiān)察部、國土資源部通報了十起土地違法違規(guī)典型案件。據(jù)監(jiān)察部副部長屈萬祥透露，截至2007年初，各地共自辦土地違法違規(guī)案22395件，涉及土地3萬多公頃，目前已查結(jié)13059件，涉及土地1萬7千多公頃， 同時，給予黨紀處分927人、政紀處分561人，移送司法機關(guān)處理870多人。

　　上述一連串數(shù)據(jù)背后，是一樁樁令人心情沉重或觸目驚心的事實。如廣東省開平市政府非法批地案，為了達到目的，該市政府竟然不擇手段，非法審批土地多達近3萬畝。在全國開展土地市場治理整頓、暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批期間，該市政府繼續(xù)違法審批土地；在接受省監(jiān)察廳、國土資源廳調(diào)查和監(jiān)察部、國土資源部檢查時，更是弄虛作假、隱瞞事實真相。在其他一些土地違法案件中，我們也經(jīng)�？吹街T如違反規(guī)劃、以租代征、未批先用、少批多用等土地違法行為，有的地方政府為掩人耳目，甚至不惜多部門合謀，集體造假。“土地風暴”年年刮，土地違法年年有。每年因土地受黨紀、政紀處分的地方官員均為數(shù)不少。

　　我國法律規(guī)定，只有在取得國有土地使用權(quán)后，才能從事房地產(chǎn)開發(fā)，“小產(chǎn)權(quán)房” 由于是非法占用農(nóng)民集體所有土地建設(shè)并出售給城鎮(zhèn)居民的房屋，因而，其從建設(shè)到出售每一個環(huán)節(jié)，都與現(xiàn)行法律相悖。

　　近年來，“小產(chǎn)權(quán)房”異軍突起，幾乎成遍地開花之勢。據(jù)媒體報道，全國很多地方都不同程度地存在“小產(chǎn)權(quán)房”。在北京，有業(yè)界人士曾表示，“小產(chǎn)權(quán)房”所占的比例高達20%左右。在“小產(chǎn)權(quán)房”異軍突起的背后，雖然掩蓋的是近年來房價瘋漲的現(xiàn)實，但是，法律畢竟是嚴肅的，尋找任何借口試圖為其“漂白”，最終都是對法律尊嚴的損害。

　　撇開近年來房價高企這一因素不談，從國務(wù)院常務(wù)會議點名“小產(chǎn)權(quán)房”來看，首先說明“小產(chǎn)權(quán)房”問題已經(jīng)相當突出。國務(wù)院常務(wù)會議作為討論和研究國家重大事務(wù)的會議，一般都是由國務(wù)院總理親自主持召開，能夠提上國務(wù)院常務(wù)會議的事項，通常都是關(guān)系國計民生的大事，絕不是無關(guān)痛癢或雞毛蒜皮般的小事。“小產(chǎn)權(quán)房”被搬到國務(wù)院常務(wù)會議上，絕非偶然。這次會議做出的“城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買小產(chǎn)權(quán)房”本身，也表明了國務(wù)院在這一問題上的鮮明立場。

　　其次，“小產(chǎn)權(quán)房”的問題，已不僅僅是其本身是否合法的問題。實際上，“小產(chǎn)權(quán)房”遍地開花的背后，是農(nóng)村土地失控的大問題，這一問題又從一個側(cè)面反映了當前我國土地領(lǐng)域存在的種種亂象。應(yīng)該看到，經(jīng)過近年來嚴肅查處土地違法行為等行動，土地違法現(xiàn)象得到了一定的遏制，土地市場秩序有所好轉(zhuǎn)，但是，每年仍大量出現(xiàn)的土地違法案件同時又說明我國土地違法現(xiàn)象仍然較為普遍。

　　另外，國務(wù)院點名“小產(chǎn)權(quán)房”，意味著國家不會對“小產(chǎn)權(quán)房”問題坐視不管，任其發(fā)展。今年早些時候，建設(shè)部提醒消費者：“小產(chǎn)權(quán)房”不受法律保護。緊隨其后，北京市國土局也表示，將在全市范圍內(nèi)對“小產(chǎn)權(quán)房”停工停售并進行摸底調(diào)查，同時北京市有關(guān)部門還炸掉了80棟違法別墅�？偟膩碚f，在對待“小產(chǎn)權(quán)房”問題上，各地與中央看起來是一致的，而實際上，“小產(chǎn)權(quán)房”由于牽涉的問題較多，解決起來比較棘手，很多地方都是“雷聲大，雨點小”，甚至態(tài)度比較曖昧，這對于遏制“小產(chǎn)權(quán)房”的蔓延十分不利。

　　值得關(guān)注的是，有關(guān)部門對廣東開平市委書記和原市長給予空前嚴厲的處分。跡象顯示，國家對土地違法行為的查處力度日益加大，手段也更為嚴厲。這對于遏制土地違法行為，防止“小產(chǎn)權(quán)房”的蔓延，無疑將會起到一定的震懾作用，同時，這也可能是高層傳出的一個信號。(周雪松）