近年來(lái),房?jī)r(jià)的急速上漲已經(jīng)成為籠罩在社會(huì)大眾心頭的巨大陰影,這個(gè)問(wèn)題是如何產(chǎn)生的?我們?cè)鯓诱J(rèn)識(shí)它?本文對(duì)此作一較為深入的剖析。
房?jī)r(jià)問(wèn)題的本質(zhì)是什么?首先,就市場(chǎng)機(jī)制體現(xiàn)的價(jià)值觀而言。主流經(jīng)濟(jì)學(xué)基本遵循市場(chǎng)原教旨主義,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍從供求角度強(qiáng)調(diào)房?jī)r(jià)上漲是符合經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律的。但問(wèn)題是,符合何種經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律呢?是那種赤裸裸的以力量決定的市場(chǎng)規(guī)律嗎?在當(dāng)前收入極端懸殊的情況下房?jī)r(jià)確實(shí)有不斷上漲的需求基礎(chǔ),但問(wèn)題是,這種上漲合理嗎?主流經(jīng)濟(jì)學(xué)所依據(jù)的倫理實(shí)證主義強(qiáng)調(diào)存在就是合理,因?yàn)榇嬖谑俏锔?jìng)天擇和優(yōu)勝劣汰的結(jié)果;但問(wèn)題是,存在的東西就一定合理嗎?在自然界存在大量的病毒、蟑螂等,它們都是物競(jìng)天擇之下的優(yōu)秀者嗎?在人類(lèi)社會(huì)則存在大量的強(qiáng)盜、小偷以及其他違法犯罪者,這些存在也都是合理的嗎?其實(shí),恰當(dāng)?shù)貞?yīng)該說(shuō),存在必然有其存在的條件,但是存在卻并不一定合理,不一定符合人類(lèi)的美好理想;顯然,為了使得存在的東西變得更合理,人類(lèi)就必須采取特定的行動(dòng)來(lái)改變其生存的條件:在自然界人類(lèi)通過(guò)疫苗基本上控制了大多數(shù)的病菌,在社會(huì)中人類(lèi)通過(guò)倫理培育和制度設(shè)立預(yù)防了大量的反道德和違法亂紀(jì)的人。
其次,就市場(chǎng)機(jī)制對(duì)住房的扭曲而言。盡管主流經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為在市場(chǎng)機(jī)制的作用下,資源可以獲得最有效的利用,這是科斯中性定理所表達(dá)的;但是,在人類(lèi)社會(huì)中,每個(gè)人的效用本來(lái)就是不同的,出價(jià)高的人僅僅是那些具有高度需求的人,而不意味著它能夠使同樣的資源創(chuàng)造出最大的收益。其實(shí),維塞爾很早就區(qū)分交換價(jià)值和使用價(jià)值:使用價(jià)值單純地決定于效用,而交換價(jià)值還決定于購(gòu)買(mǎi)力,是衡量效用和購(gòu)買(mǎi)力的結(jié)合;并且指出,“在商業(yè)界里,只要社會(huì)的財(cái)物供應(yīng)還掌握在那些想要從中牟利并為自己的服務(wù)取得報(bào)酬的企業(yè)家手里,成為最高原則的就是交換價(jià)值而不是效用”,因而“生產(chǎn)出來(lái)的不是那些可能有最大效用的東西,而是人們需要付出最高價(jià)錢(qián)的東西;財(cái)富上的差別愈大,生產(chǎn)上的矛盾也愈顯著。它給浪蕩公子和饕餮之徒提供奢侈品,而對(duì)貧苦不幸的人的需要卻充耳不聞”。顯然,不同的人占有那些有限的土地資源就會(huì)導(dǎo)向不同的用途:有的人蓋經(jīng)濟(jì)適用房,有的人蓋豪宅別墅;就國(guó)內(nèi)目前情形而言,正是由于基于純粹的市場(chǎng)供求理論,有些房地產(chǎn)大鱷就公開(kāi)宣揚(yáng),只蓋富人住的豪宅。
再次,就房地產(chǎn)商品的性質(zhì)而言。盡管住房因具有爭(zhēng)奪性和排他性而往往被視為私人物品,從而經(jīng)濟(jì)學(xué)家大多強(qiáng)調(diào)應(yīng)該由市場(chǎng)機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié);但實(shí)際上,這種商品并不是可以完全經(jīng)由市場(chǎng)交易的,相反,它具有非常強(qiáng)的公共品特性。就像人的生存權(quán)等權(quán)利一樣,獲得住房本身也已經(jīng)越來(lái)越成為人類(lèi)的基本權(quán)利,因?yàn)橐婢捅仨氂袟碇;這個(gè)權(quán)利如果得不到基本的保障,那么就不僅影響個(gè)人生活,更會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定,所以廣州市市長(zhǎng)張廣寧就說(shuō)“住房不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更是一個(gè)政治問(wèn)題”。也正因?yàn)槿绱耍瑲W美各國(guó)以及各級(jí)政府都試圖通過(guò)一系列公共政策來(lái)對(duì)住房進(jìn)行干預(yù),都將“保證每個(gè)家庭在自己財(cái)力范圍內(nèi)擁有一個(gè)體面的家”作為基本目標(biāo)。
又次,就住房供給的公共選擇機(jī)制而言。作為公共品的住房首先是弱勢(shì)者的需求,他們?cè)诔霈F(xiàn)需求之后就要推動(dòng)制度性變遷;但是,由于他們是弱勢(shì)者而不具有這種主導(dǎo)制度變遷的力量,因而制度變遷往往又是那些所謂的精英階層來(lái)主動(dòng)供給的。顯然,精英階層要替代那些真正的需求主體來(lái)進(jìn)行制度供給,就必須對(duì)人們的需求有切實(shí)的認(rèn)識(shí);那么,如何認(rèn)識(shí)大眾的住房需要以及相應(yīng)的住房制度呢?這有兩個(gè)基本方面。一是對(duì)人之應(yīng)得權(quán)利問(wèn)題的認(rèn)識(shí),盡管自啟蒙運(yùn)動(dòng)始西方社會(huì)就把財(cái)產(chǎn)權(quán)視為人類(lèi)最基本的權(quán)利,保障私有財(cái)產(chǎn)也成為社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的基本要求,但隨著社會(huì)的發(fā)展以及對(duì)人權(quán)認(rèn)知的提高,免于匱乏和保障安全的自由卻變得越來(lái)越重要:使所有社會(huì)成員都能夠免受貧困所苦而享受合理的生活水準(zhǔn)越來(lái)越成為現(xiàn)代社會(huì)所崇尚的價(jià)值。正因如此,盡管“私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯”曾經(jīng)是維護(hù)人權(quán)的基本口號(hào),但隨著人們對(duì)人類(lèi)基本權(quán)利認(rèn)知的深入,對(duì)財(cái)產(chǎn)所征收的稅率卻在不斷提高;顯然,如按以前的眼光看,那些高額的所得稅和遺贈(zèng)稅與(部分)沒(méi)收委實(shí)相差不多。二是對(duì)社會(huì)制度形成機(jī)制的認(rèn)識(shí),一般來(lái)說(shuō),社會(huì)制度設(shè)立所依據(jù)的是正義原則,因?yàn)樗w現(xiàn)人類(lèi)交往的合理化問(wèn)題而不是強(qiáng)化社會(huì)達(dá)爾文主義結(jié)果。因此,盡管主流經(jīng)濟(jì)學(xué)往往基于供求博弈均衡來(lái)設(shè)定制度,從而體現(xiàn)為效益原則;但是,這種體現(xiàn)了強(qiáng)者利益的設(shè)計(jì)原則顯然扭曲了社會(huì)制度設(shè)計(jì)的目的,因?yàn)樯鐣?huì)制度的設(shè)立恰恰是要緩和基于力量博弈所造成的市場(chǎng)失靈問(wèn)題以照顧弱者利益,是對(duì)人們應(yīng)得權(quán)利的保護(hù)。
(朱富強(qiáng) 作者是中山大學(xué)嶺南學(xué)院教授)
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