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如果沒(méi)有有效的疏導(dǎo),這一輪炒房熱也許確實(shí)才剛剛開(kāi)始。而如果樓市投機(jī)剛剛開(kāi)始就到了這個(gè)溫度,未來(lái)的泡沫究竟會(huì)吹到多大,真是無(wú)法想像。
沒(méi)錯(cuò),正像很多開(kāi)發(fā)商和專家學(xué)者所稱,房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是個(gè)充分市場(chǎng)化的領(lǐng)域,政府的強(qiáng)力控制不僅會(huì)扼制了正常的市場(chǎng)規(guī)律,其“事事操心”的家長(zhǎng)作風(fēng)以及動(dòng)不動(dòng)一刀切的調(diào)控方式也常常事與愿違。但在如此瘋狂和不成熟的市場(chǎng)投機(jī)心態(tài)下,政府有必要擔(dān)當(dāng)起份內(nèi)的提示與監(jiān)管責(zé)任。這一點(diǎn)不容置疑。而當(dāng)房地產(chǎn)日益成為一個(gè)區(qū)域性很強(qiáng)的差異化市場(chǎng),指望中央政府統(tǒng)一政策口徑顯然有違市場(chǎng)的情況下,地方政府應(yīng)擔(dān)負(fù)起更多調(diào)控樓市的實(shí)際責(zé)任。
一個(gè)非常簡(jiǎn)單的經(jīng)驗(yàn)是,“炒房號(hào)”這種做法在上海等地早已是樓市舊“伎倆”。地方政府完全可以通過(guò)要求開(kāi)發(fā)商將選房定房流程透明化的方式對(duì)此進(jìn)行規(guī)避。目前,上海仍然嚴(yán)格執(zhí)行簽定金單者與簽合同者名字完全一致。沒(méi)有簽定金單的一切房源預(yù)定即為無(wú)效。而如果杭州開(kāi)發(fā)商也同樣嚴(yán)格執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn),何來(lái)沒(méi)有付過(guò)定金就擁有“房號(hào)”的特權(quán)?
另外,對(duì)于開(kāi)發(fā)商隨意宣稱預(yù)訂人數(shù),對(duì)預(yù)訂者的排序不公示的做法,也令消費(fèi)者處于信息極不對(duì)等的地位,體現(xiàn)在價(jià)格上就只能是任人宰割的羔羊。如何采取有效措施限制開(kāi)發(fā)商惡意促銷,這也是政府部門(mén)可以考慮的監(jiān)管內(nèi)容。
除此之外,目前杭州、溫州等地之所以出現(xiàn)千人搶房的局面,很大一部分原因是供給失衡。除了土地資源的緊張外,一些開(kāi)發(fā)商囤地后久不開(kāi)發(fā),可預(yù)售房源捂盤(pán)不售等做法背后,也有著千絲萬(wàn)縷的地方保護(hù)因素,或者有地方政府規(guī)劃配套不到位的責(zé)任,甚至有地方政府希望熱銷局面支持其土地出讓價(jià)格的小心思等等。
如何有效地將存于開(kāi)發(fā)商和投資客手中的大量房源推向市場(chǎng),推向真正有居住需求又無(wú)力承擔(dān),甚至有力承擔(dān)都購(gòu)房無(wú)門(mén)的人手中,這是地方政府“執(zhí)政一方”的重要責(zé)任。
地方政府給市場(chǎng)另一個(gè)不好的印象就是對(duì)樓市調(diào)控的有保有壓。當(dāng)樓市衰退時(shí),地方政府急切地想盡各種辦法拉動(dòng)市場(chǎng),比如杭州2008年10月率先提出24條惠市政策,以第一時(shí)間挽救幾乎冰凍的房地產(chǎn)市場(chǎng)。但在樓市泡沫已經(jīng)出現(xiàn)跡象的時(shí)候,地方政府的監(jiān)管似乎并不到位。
這里面,當(dāng)然也有地方政府無(wú)法言說(shuō)的無(wú)奈,比如地方財(cái)政對(duì)土地收入的極大依賴,比如拆遷經(jīng)費(fèi)不足及規(guī)劃調(diào)整影響了一些項(xiàng)目的開(kāi)工等等。但總體來(lái)說(shuō),地方政府是否已經(jīng)在可努力的范圍內(nèi)最大限度地“盡人事”了,我們不得而知。相反,所謂的“70-90”、保障房規(guī)劃等一些要么有違市場(chǎng)規(guī)律,要么很少踐行承諾的說(shuō)法被推出來(lái),又很快銷聲匿跡,變成了一次次“烏龍案”與“留聲機(jī)”。長(zhǎng)此以往,地方政府除了失信于民,也將終食其果。
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