據(jù)報道,國務院日前召開國務院常務會議,研究完善促進房地產市場健康發(fā)展的政策措施,其中明確提出,“加強市場監(jiān)管,穩(wěn)定市場預期,遏制部分城市房價過快上漲的勢頭!睂<艺J為,與以往相比,本次會議明確提出的是“遏制”,力度明顯重于“抑制”,更狠于“穩(wěn)定”?梢灶A見,明年二套房貸等政策將收緊,房價下跌可能性加大。
高房價帶來的民怨呈沸騰之勢,高房價帶來的經(jīng)濟風險與日俱增。雖然從一般道理上說,價格反映著價值,價值又通過成本與供求兩個方面來體現(xiàn)。但眾所周知,在我們這個社會中,無論是產品成本,還是市場供求,都有很多“非市場”因素摻雜其間。因此,價格被這些因素所扭曲也在所難免。從“抑制”到“遏制”,明確表明了中央對房地產業(yè)的態(tài)度和決心。
筆者以為,中央政府調控房價意義重大,但調控能否達到預定效果,還有著很大變數(shù)。盡管出現(xiàn)從“抑制”到“遏制”的戰(zhàn)略調整,真正體現(xiàn)到房價上,還會遇到以下挑戰(zhàn)。
其一,滯后效應。調整和改善住房的供應結構,調整土地供應結構,是一個漸進的過程。已被批準的項目不可能更改,該建還是要建,而現(xiàn)有樓盤尤其是高檔樓盤,在調整政策的烘托之下,反會成為稀缺品,價格極有可能不降反升;銀行顧忌此前的已有泡沫,怕形成壞賬,怕同業(yè)競爭給自己帶來壓力,也會懷有投鼠忌器心理,房貸加息等措施,在極其謹慎中力度不敢太大,宏觀政策有可能出現(xiàn)“越往下力度越小”的遞減現(xiàn)象,這對“出拳者”的信心和魄力是一個考驗。
其二,遏制房價的考核目標被邊緣化。擠干房地產市場泡沫,把虛高的房價通過調控政策壓下來,政府本該義不容辭。但是,此項工作因為參照點、參照物的相對模糊,因此無論是從絕對數(shù),還是從相對數(shù)來說,考核目標均不易確定。所以這樣的“政績”,極有可能最終被邊緣化。
挑戰(zhàn)三,地方利益與民生分量不易擺正。地方政府在土地出讓中只要有利可圖,民生住房的土地供應量及“地段含金量”就不易保證。祖居在城市的百姓們,就有可能被以合法手段逐到郊外。因此,從“抑制”到“遏制”,需要更加以民生目標為依歸。
挑戰(zhàn)四,分配環(huán)節(jié)的挑戰(zhàn)。在今后較長時間內,政策房都會成為稀缺商品。如果政府的注意力過多放在建設環(huán)節(jié),忽略分配環(huán)節(jié),就會被人鉆空子,政府的努力,依然會讓百姓得不到實惠。從現(xiàn)在防不勝防的資格造假、木馬控制搖號等難題來看,分配環(huán)節(jié)的麻煩會越來越大,公共投入也會越來越大。
綜上所述,盡管中央對過高的房價實行從“抑制”到“遏制”的轉變,但是由于市場參與者的利益平衡具有較強的慣性,打破這種平衡殊為不易,所以房價的下跌,未必如想象的那么容易。(馬龍生 )
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