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據(jù)報(bào)道,如中行北京分行的部分支行,已將首套房貸的利率優(yōu)惠折扣從原來(lái)的7折升至8.5折。其他地區(qū),或其他商業(yè)銀行,也已開始上調(diào)了首次購(gòu)房的房貸利率(據(jù)《新京報(bào)》2月3日?qǐng)?bào)道)。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求政府把維護(hù)和穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行及可持續(xù)發(fā)展作為調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的目標(biāo);主要采取市場(chǎng)手段、法律手段,輔以適當(dāng)?shù)辛Φ男姓侄蝸?lái)調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行中的各種矛盾,實(shí)現(xiàn)各種市場(chǎng)行為的規(guī)范化,保證各個(gè)市場(chǎng)主體在公平環(huán)境下有序競(jìng)爭(zhēng)。從該運(yùn)行規(guī)律分析,高燒之后的市場(chǎng)必有調(diào)整的需要。房地產(chǎn)市場(chǎng)亦如此,以使行業(yè)的政策性和商業(yè)性、保障性和市場(chǎng)性、經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)性和經(jīng)濟(jì)破壞性能夠處在一個(gè)合理的博弈區(qū)間內(nèi)。
在新一輪調(diào)控下,作為市場(chǎng)利益主體,銀行順周期而為的防范風(fēng)險(xiǎn)舉措無(wú)可厚非。但回顧過(guò)去一年乃至幾年的市場(chǎng)亂象,卻不難發(fā)現(xiàn)背后的規(guī)律:正是信貸注入等擴(kuò)張政策,讓樓市在2008—2009年之交陡然升溫,又是信貸緊縮、優(yōu)惠利率取消等政策試圖讓樓市在2010年表現(xiàn)得更加“適度”。這種不穩(wěn)定的治理方式帶來(lái)的沖擊,往往使處于市場(chǎng)最前沿的金融機(jī)構(gòu)承受了最終沖擊能量,從而出現(xiàn)打在房地產(chǎn)業(yè),卻傷在金融機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象。
多年來(lái)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,但與房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展相匹配的、科學(xué)完善的房地產(chǎn)金融體系卻沒(méi)有相應(yīng)建立,房地產(chǎn)業(yè)通過(guò)企業(yè)債券、股票、信托投資、房地產(chǎn)投資基金等渠道直接融資的數(shù)量較小,對(duì)銀行的依賴程度則非常嚴(yán)重。無(wú)論是政策性房地產(chǎn)還是商業(yè)性房地產(chǎn)都把目光轉(zhuǎn)向了銀行業(yè),后者成為房地產(chǎn)融資的主渠道。同樣,銀行業(yè)在“政績(jī)型”短期利益驅(qū)動(dòng)下,爭(zhēng)相進(jìn)入房地產(chǎn)融資領(lǐng)域,將房地產(chǎn)業(yè)的大部分資金需求“義無(wú)反顧”地背在了自己肩上,同時(shí)也將融資風(fēng)險(xiǎn)積聚在了銀行業(yè)體內(nèi)。
房地產(chǎn)業(yè)與銀行業(yè)過(guò)于緊密地捆綁在了一起,互為挾持。即使如某些所謂專家而言,中國(guó)的房?jī)r(jià)只漲不跌,從長(zhǎng)期看,尤其是在人民幣利率市場(chǎng)化、彈性匯率制、商業(yè)銀行深化改革的大背景下,該種融資模式也蘊(yùn)藏著較大的金融風(fēng)險(xiǎn)。
從單個(gè)房地產(chǎn)融資機(jī)構(gòu)的角度出發(fā),有效識(shí)別并科學(xué)計(jì)量房地產(chǎn)信貸所面臨的諸如信用、市場(chǎng)、操作、法律、政策和環(huán)境等各類風(fēng)險(xiǎn),并采取相應(yīng)防范手段,這種能力對(duì)其生存和發(fā)展至關(guān)重要。但就宏觀經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定而言,該類做法著眼于微觀、短期的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,難以解決深層次的、長(zhǎng)期的制度性問(wèn)題和產(chǎn)業(yè)的全面重整,即無(wú)法取代經(jīng)濟(jì)金融體制改革、市場(chǎng)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)政策。
房地產(chǎn)融資風(fēng)險(xiǎn)防范與控制是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。根據(jù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),化解這種風(fēng)險(xiǎn)的最終思路是建立起多元化的房地產(chǎn)融資體系。這種既包括擁有債權(quán)融資、股權(quán)融資兩種基本形式的一級(jí)市場(chǎng),也包括投資基金、信托證券等多種金融資產(chǎn)和金融工具的房地產(chǎn)二級(jí)金融市場(chǎng)。缺乏任何一種市場(chǎng),都會(huì)使市場(chǎng)體系出現(xiàn)斷層,妨礙市場(chǎng)運(yùn)行中的內(nèi)在聯(lián)系和反饋回路的形成,必然會(huì)影響融資市場(chǎng)功能的正常發(fā)揮。一方面,通過(guò)新型融資工具引導(dǎo)房地產(chǎn)直接融資,實(shí)現(xiàn)增量的優(yōu)化,另一方面,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)證券化途徑把存量房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到資本市場(chǎng)上來(lái)。當(dāng)然,金融產(chǎn)品的開發(fā)必須從各國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)。同時(shí),完備、高效的組織制度條件必不可少,包括法律制度、監(jiān)管制度、信用制度及專業(yè)組織體系,否則,這些制度直接制約著房地產(chǎn)融資的進(jìn)程。只有通過(guò)兩條腿走路的方式,才能使我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)和房地產(chǎn)金融市場(chǎng)走上可持續(xù)發(fā)展的道路,避免其他國(guó)家和地區(qū)走過(guò)的彎路。(工行投行研究中心副處長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)學(xué)博士史 晨昱)
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