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二套房認(rèn)定從嚴(yán),雖不新鮮,但終歸“靴子落地”。
日前,住建部、央行和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)文,對(duì)商業(yè)性個(gè)人住房貸款中第二套住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范,明確二套房的認(rèn)定不僅要以家庭為單位,還執(zhí)行“認(rèn)房又認(rèn)貸”的嚴(yán)厲政策。
事實(shí)上,早在4月下旬,銀監(jiān)會(huì)就通過“放風(fēng)”透露出“認(rèn)房又認(rèn)貸”,各商業(yè)銀行大多就從彼時(shí)開始按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放二套房貸,對(duì)樓市來說,已不是“空襲”,而是“定點(diǎn)爆破”。因此,二套房認(rèn)定新政,著眼的更多是心理意義上的影響,通過對(duì)高房價(jià)的持續(xù)施壓,以表明樓市收緊的基調(diào)不變,這本身就是最見效力的政策。在房產(chǎn)稅難產(chǎn)的情況下,有助于打消人們對(duì)于政策能否一以貫之的疑慮。
目前看來,二套房認(rèn)定新政對(duì)準(zhǔn)的仍是投機(jī)需求,但應(yīng)當(dāng)承認(rèn),這也會(huì)對(duì)改善性需求造成“誤傷”。然而,在政策執(zhí)行層面普遍存在“跑冒滴漏”的現(xiàn)實(shí)下,政策惟有做到“一刀切”,才能達(dá)到政策制定者的初衷,所謂矯枉必須過正,應(yīng)是此義。當(dāng)然,在不同地方的銀行、房產(chǎn)數(shù)據(jù)系統(tǒng)仍未有效聯(lián)網(wǎng)的情況下,該政策仍有空子可鉆,但縫隙越來越小已是不爭事實(shí),而炒房客當(dāng)前恐怕也沒有逆勢對(duì)賭的信心。
不過,樓市調(diào)控遭遇頑強(qiáng)抵抗,這可能是大多數(shù)人始料不及的。調(diào)控伊始,人們多少有些“政策朝發(fā)、房價(jià)夕落”的樂觀情緒,然而歷經(jīng)近兩個(gè)月的僵持,在“史上最嚴(yán)”的調(diào)控政策面前,高房價(jià)依然沒有松動(dòng)。在本報(bào)與搜狐焦點(diǎn)網(wǎng)的一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中,有78%的網(wǎng)友對(duì)調(diào)控效果不甚滿意,更有超過八成的網(wǎng)友認(rèn)為調(diào)控效果低于預(yù)期。本輪樓市調(diào)控,信貸收緊是第一波,稅費(fèi)政策則是第二波,第一波調(diào)控洶涌、政策迭出,而第二波調(diào)控卻有些姍姍,到目前為止只有清繳土地增值稅這一政策出臺(tái)。調(diào)控的艱難,凸顯出這樣一個(gè)危險(xiǎn)的事實(shí):房地產(chǎn)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的重要性確實(shí)讓調(diào)控頗為躊躇。
我們看到,政府現(xiàn)在更多地還是依賴行政手段來擠高房價(jià)的泡沫,這種毅然決然的態(tài)度至今強(qiáng)有力地影響著市場的預(yù)期,“房價(jià)必降”只是時(shí)間早晚問題而已。不過,我們追求的不應(yīng)該僅是高房價(jià)的短期跌落,同時(shí)也要著眼于實(shí)現(xiàn)房價(jià)的長期可接受。畢竟,拉抽屜式的調(diào)控每一次的成本都太高。短期來看,需要用政府意志將高房價(jià)摁住,對(duì)于這一點(diǎn)我們深信不疑;在中期來看,則要解決去年貨幣供應(yīng)過度的問題,將流動(dòng)性收回來,否則對(duì)于投資渠道有限的國內(nèi)投資者,錢最終還是要投到樓市中的;而從長期來看,如何解決土地供給方面的“偏緊”也許才是最根本的方法。解決高房價(jià)問題,確實(shí)需要一種“風(fēng)物長宜放眼量”的勇氣。(韓哲)
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