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國辦《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》,提出要嚴(yán)格執(zhí)行住房差別化稅收政策,并加快研究完善住房稅收政策。由于近日關(guān)于物業(yè)稅的討論較多,部分人士又將這一消息與物業(yè)稅聯(lián)系在一起,但專家指出,完善住房稅收政策,不等于物業(yè)稅近期就會(huì)開征。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康指出,不能僅從國務(wù)院的這一表述就斷定是要加快推出物業(yè)稅,國務(wù)院提出加快研究住房稅收政策,更多的是從制度建設(shè)方面出發(fā)的,采用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場。
一位參與過物業(yè)稅調(diào)研的專家向記者指出,物業(yè)稅真正開征需要解決的問題還有很多,包括統(tǒng)一全國的房產(chǎn)登記信息,合理地對(duì)房產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行估值,以及與現(xiàn)有稅費(fèi)制度的銜接問題。在物業(yè)稅稅基、稅率和免征額的確定上,財(cái)稅部門也還沒有拿出一個(gè)清晰的方案。此外,開征物業(yè)稅,還需要解決利益博弈問題,如物業(yè)稅這一稅種應(yīng)當(dāng)歸屬中央還是地方,至今仍無定論。
正因?yàn)殚_征物業(yè)稅需要解決很多難題,物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”在十個(gè)省市進(jìn)行試點(diǎn)的時(shí)間才持續(xù)了六年多之久,上述專家指出,物業(yè)稅在全國“空轉(zhuǎn)”的時(shí)間恐怕也不會(huì)太短。
國家稅務(wù)總局的有關(guān)人士也指出,從法律的角度來看,物業(yè)稅作為一種新稅種,它的設(shè)立也須通過全國人大常委會(huì)立法批準(zhǔn),而這一過程,大概需要兩年左右的時(shí)間。
“稅收對(duì)調(diào)節(jié)房地產(chǎn)的作用當(dāng)然是十分重要的,也十分有效的!辟Z康指出,但要通過調(diào)整稅收政策來調(diào)節(jié)市場也是很難的,因?yàn)樯婕凹鹊美娴恼{(diào)整問題,阻力會(huì)比較大。
目前,我國涉及房地產(chǎn)的稅種分布于房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、交易和保有的各個(gè)環(huán)節(jié),包括耕地占用稅、契稅、印花稅、土地增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和城市維護(hù)建設(shè)稅等,共12個(gè)稅種。
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