據中國之聲《央廣新聞》11時40分報道, 日前有媒體報道稱,上海市地方樓市調控細則的最大謎底將于近日揭曉,其中就包括了備受大家關注的房產稅的征收環(huán)節(jié)。與之前廣泛討論的重慶和北京模式相比,上海此舉有何不同?房產稅由能否替代物業(yè)稅,成為目前最有效的地產重拳呢。
其實,想讓房價降下來,兩個方面的辦法可能有效,一個是提高交易方面的成本,讓那些炒房的投機客等等的人買房成本上升或者干脆買不到房;另一個就是增加住房保有階段的成本,讓一些人放棄已經買到的多余住房,并且不想要增加多余住房。
重慶市此前表示已經上報國務院的新政策,擬對高端房產征收特別房產消費稅,這就類似于一種房地產領域的奢侈品稅,比如一個住房建設大于144平米的非普通住宅,那么土地增值稅將由1%提高到2%。北京則更為直接,干脆就限制交易,臨時性措施限定新購房套數,暫定同一購房家庭只能在本市新購買一套商品住房,同時還讓銀行暫停對購買三套房的一些人發(fā)放貸款。這兩種手段都可以看作是對交易環(huán)節(jié)的限制,北京的政策之前被稱作是“最嚴厲”的大棒,因為它是限制里最極端的,直接就停止家庭購買多余的新房了。
而最近傳出的上海新細則就屬于后者,就是我們所說的對住房保有階段的限制措施。由于征收新的稅是要通過國家立法程序的,顯然不可能由地方來完成,于是上海借助了已經有的經營性房產稅的靈活規(guī)定,將那些擁有多套自住房產的人也納入到了經營性房產稅的征收范圍。
房產稅是以房屋為征稅對象,按照房屋的計稅余值或租金收入,向產權所有人征收的一種財產稅。具體來看,只要被界定為征收對象的房產,標準統一,這個現有立法中已經有這個稅種了。依據目前上海的傳聞,一個家庭如果超過人均標準還購買住房的,這套房子100萬的話,每年交8000元,比很多小區(qū)的物業(yè)費還要高,對投機市場肯定構成沖擊。
而物業(yè)稅主要是針對土地、房屋等不動產,要求其承租人或所有者每年都要繳納一定稅款。它屬于新的稅種,目前物業(yè)稅改革的基本框架是,將現行的房產稅、土地增值稅以及土地出讓金等稅費合并,轉化為房產保有階段統一收取的物業(yè)稅,里面包含了向所有權人征收的稅種,也包含了土地稅這些原本由地產商交的稅,把他們合并了。
這里面不能說是替代,稅改的研究和發(fā)展趨勢還是一定的,但是現在要通過物業(yè)稅,是需要走立法程序的,這里有一個比較長的周期。一旦開征,征收的數額要遠遠大于房產稅的征收額度,對房產保有者影響很大。但是,物業(yè)稅可以實行統一的調控,比如傾向于自住房的保有者,給他們稅收優(yōu)惠時就更加有的放矢。不過目前物業(yè)稅暫時不能實現的情況下,上海這種房產稅的嘗試應該說是一種比較好的折中辦法。當然,具體規(guī)定還有待政策出來之后看。(記者柴華)
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