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在此次國務(wù)院同意并轉(zhuǎn)發(fā)的國家發(fā)改委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》(下稱《意見》)中,關(guān)于新一輪樓市調(diào)控中熱議的房產(chǎn)稅,《意見》指出,將逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革,并要求住建部、國家發(fā)改委負(fù)責(zé)建立健全保障性住房規(guī)劃建設(shè)管理體制,加快廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),推進(jìn)城市和工礦區(qū)棚戶區(qū)改造,出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場長遠(yuǎn)健康發(fā)展的綜合性政策。與此同時(shí),有傳聞稱,上海征收房產(chǎn)稅方案已上報(bào)中央。
納入國家層面
分析人士認(rèn)為,本次將房產(chǎn)稅納入國家層面,意義不同凡響。
上海易居房地產(chǎn)研究院綜合部部長楊紅旭在接受《國際金融報(bào)》記者采訪時(shí)說:“原本調(diào)節(jié)房地產(chǎn)持有的關(guān)鍵稅種——物業(yè)稅難以在短時(shí)間內(nèi)出臺(tái)。因此目前只能改推房產(chǎn)稅改革,對樓市的投資和投機(jī)需求進(jìn)行遏制!
其實(shí),關(guān)于“推進(jìn)房產(chǎn)稅改革”的表態(tài)在今年年初就體現(xiàn)在一些部委的工作計(jì)劃中,例如今年4月公布的《財(cái)政部2010年工作要點(diǎn)》第五大項(xiàng)的第21條中就明確提及“完善房產(chǎn)稅制度”。此外,“新國十條”中也暗含促進(jìn)房產(chǎn)稅逐步完善的基調(diào)。
楊紅旭說:“由此說明國家確實(shí)在加快房產(chǎn)稅改革,如果快的話,下半年就可推出!
擊潰市場信心
5月31日,有消息稱,上海已經(jīng)將“房產(chǎn)稅改革”方案上報(bào)中央。上海市政府新聞發(fā)言人陳啟偉5月28日也曾表示,上海正抓緊制定房地產(chǎn)調(diào)控細(xì)則,并將更嚴(yán)格。輿論稱,在提及房地產(chǎn)調(diào)控政策時(shí),陳啟偉并未否認(rèn)推出房產(chǎn)稅。
“這些都是傳言,我也沒有得到確切消息。”中國房地產(chǎn)研究會(huì)副會(huì)長顧云昌告訴《國際金融報(bào)》記者,“改革和完善房產(chǎn)稅是一件非常敏感和復(fù)雜的問題。目前依然存在很多爭議,但是最終需要國家機(jī)構(gòu)進(jìn)行確立!
楊紅旭也告知記者并未得知上海本地的具體內(nèi)情。不過他認(rèn)為,國家或許不會(huì)出臺(tái)統(tǒng)一的方案,可能是在大的框架下由地方根據(jù)自身情況制定具體細(xì)則!吧虾i_征房產(chǎn)稅或許會(huì)設(shè)立不高的門檻,以便于操作和執(zhí)行的簡易,更有利其推行。”
而受到上述傳聞的影響,證券市場5月最后一個(gè)交易日未能以紅盤收尾。收盤時(shí)下跌63點(diǎn),跌幅2.4%,2600點(diǎn)再次失守,停滯于2592點(diǎn)。市場抱怨稱,調(diào)控房地產(chǎn)價(jià)格的“房產(chǎn)稅”傳言并未能擠壓樓市價(jià)格泡沫,政策沖擊波卻擊潰了股市的反彈信心。本報(bào)記者 孫維晨 發(fā)自北京
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