明年六至七成住宅土地建設(shè)政策房

　　記者昨天從北京市土地整理儲備中心獲悉，今后開發(fā)商購地后不及時開發(fā)將會在一定期限內(nèi)被禁止購買新地。此外，北京今年儲備住宅用地約3000公頃。明年，六到七成住宅土地將用于政策房建設(shè)。

　　建信譽(yù)庫防捂地

　　市土地整理儲備中心副主任王兵表示，本市正在抓緊研究“已批未用”土地的管理辦法，對從土地市場取得土地，但未按交易文件規(guī)定簽訂合同協(xié)議、繳納價款、開發(fā)建設(shè)的企業(yè)，將限制其參與后續(xù)土地競買。王兵說，隨著房市升溫，確有開發(fā)商拖延建設(shè)周期，希望獲得更多利益。此前的管理辦法中雖有相應(yīng)的管理辦法，但操作起來不是有力。即將出臺的新辦法，就是要建立一個信譽(yù)庫，讓不講信譽(yù)的開發(fā)商無地開發(fā)，防止新“征而未用”土地的出現(xiàn)，從源頭防止開發(fā)商捂地。

　　住宅用地多建政策房

　　今年本市1000億元土地儲備開發(fā)投資任務(wù)已經(jīng)完成，預(yù)計年底可完成開發(fā)面積約4300公頃。其中軌道交通沿線周邊完成土地開發(fā)面積約1700公頃，新城約1750公頃，主要集中在城市功能拓展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)。從用途分類看，住宅用地約3000公頃，商業(yè)服務(wù)業(yè)用地約1300公頃。

　　王兵說，明年住宅用地中政策房的比重將達(dá)到六到七成。而今年1007公頃的住宅用地中，只有一半用于政策房建設(shè)。大量提供中端住宅用地將是政府的工作方向。

　　出讓土地收入670億

　　王兵透露，今年政府的土地出讓收入為670多億元，其中土地溢價達(dá)到50%。今后，本市的土地儲備繼續(xù)向南城、城鄉(xiāng)接合部、重點新城和軌道沿線傾斜，初步計劃明年安排土地儲備開發(fā)投資800億至1000億元。

　　王兵表示，二環(huán)以內(nèi)的住宅用地已是鳳毛麟角，而三、四環(huán)以內(nèi)的地很少。更多的住宅用地集中在四環(huán)、五環(huán)外。去年政府土地儲備過程中，6萬戶農(nóng)民被安置進(jìn)入回遷房居住，其中2萬戶來自城鄉(xiāng)接合部。按照政府要求，這些回遷房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)至少在10至20年內(nèi)不會落伍。

　　-觀點

　　不開發(fā)完舊地就不給新地

　　中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員楊重光表示，新辦法本質(zhì)就是“你不開發(fā)完舊地就不給你新地”，會對開發(fā)商起到控制作用。按照現(xiàn)有規(guī)定，開發(fā)商拿地后的兩年內(nèi)不開工，政府將收回土地。但在執(zhí)行中，存在因為交易周期導(dǎo)致的開發(fā)延期，開發(fā)商只開發(fā)小部分土地，將大片土地“保留”的情況，使得現(xiàn)行辦法執(zhí)行很難。

　　開發(fā)商購地簽訂的合同協(xié)議中，規(guī)定了土地開發(fā)和結(jié)束時間。建信譽(yù)庫后，開發(fā)商不按合同辦事，就拿不到新地，這對開發(fā)商來說得不償失。

　　不過，中國房地產(chǎn)聯(lián)盟副秘書長陳云峰則認(rèn)為，信譽(yù)低的開發(fā)商可以采取注冊新公司的辦法，躲避被列入信譽(yù)庫后不能拿地的處罰，而注冊房地產(chǎn)公司門檻要求并不高。

　　多建政策房不會沖擊房市

　　對于今明兩年五成以上住宅用地建設(shè)政策房，陳云峰認(rèn)為不會對商品房市場造成劇烈沖擊。他解釋說，政策房的供給對象是擁有北京戶籍的人群，而目前商品房市場中七成購房人是外地人和投資者。所以，這兩種類型的房屋并不沖突，即便今后政策房大量上市，也不會讓商品房價格動搖。但對于北京戶籍的居民來說，會有更多的房屋供他們選擇。（記者翟烜）