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《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》將于2010年1月1日起施行。這部法律對及時化解農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛、維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益提供了法律依據(jù)。我市如何貫徹落實這部法律,法律實施將帶給農(nóng)民什么?昨日,記者就此采訪了市農(nóng)業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人。
記者從農(nóng)業(yè)部門了解到,近年來隨著城市化進(jìn)程加快和國家惠農(nóng)政策力度加大,農(nóng)民的土地權(quán)利意識增強,土地承包經(jīng)營糾紛呈多發(fā)趨勢。另外由于對農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁沒有具體法律規(guī)定,各地在仲裁機構(gòu)設(shè)置、工作程序、裁決執(zhí)行等方面存在不規(guī)范、不統(tǒng)一的問題。所以,貫徹農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁法勢在必行。
市農(nóng)業(yè)局局長韓紹林說,依據(jù)農(nóng)村土地承包法的有關(guān)規(guī)定,該法明確了農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的受理范圍。規(guī)定:因農(nóng)村土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛,當(dāng)事人向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁的,適用本法;農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛包括因確認(rèn)土地承包關(guān)系、履行土地承包合同、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、土地承包經(jīng)營權(quán)受侵害等發(fā)生的糾紛。
按照便民原則,該法規(guī)定農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁實行屬地管理,明確當(dāng)事人申請仲裁的條件和方式,實行申請仲裁,不要求當(dāng)事人訂立書面仲裁協(xié)議;規(guī)范仲裁的受理制度、仲裁程序,允許當(dāng)事人口頭申請、答辯等。
我市如何保證這部法律的貫徹實施?韓紹林表示,根據(jù)我市農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁的實際,6縣(市)將建立農(nóng)村土地承包仲裁委員會;其余8個區(qū)可根據(jù)實際需要設(shè)立仲裁機構(gòu),也可在市區(qū)共設(shè)一個仲裁機構(gòu)。
韓紹林指出,農(nóng)村土地承包糾紛仲裁不得向當(dāng)事人收取費用,仲裁工作經(jīng)費要納入本級財政預(yù)算予以足額保障。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會要建立制度,明確職責(zé),強化基層調(diào)解,依法健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解機制,充分發(fā)揮基層調(diào)解組織在調(diào)解農(nóng)村土地承包合同糾紛中的作用,確保農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
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