不怕降價怕漲價！不怕滯銷怕斷供！早在今年3月，上海市相關職能部門的領導就在不同場合表達了對樓市的上述擔心。在市場還尚在熊市懷疑期的時候，這種擔心可謂先知先覺。此后數(shù)月，隨著房地產(chǎn)異乎尋常的火爆，供給短缺、投資盛行引起房價飆升逐漸成為上海、北京、深圳等一線樓市的共同特征。

　　⊙本報記者 于兵兵

　　7月，上至國土部、住房和城市建設部等中央部委，下至上海、北京、深圳等地方城市，均開始對樓市供給給予極大關注。而增加供給的辦法除了新推土地項目增多外，就是嚴控開發(fā)商捂盤，把囤積在企業(yè)手中的商品房盡量“逼供”。

　　其中，上海自房地產(chǎn)市場化以來首推商品房銷售備案制度，要求開發(fā)商上報并公開推盤速度和房價戰(zhàn)略，盡量控價保量。北京市建委召集開發(fā)商集中盤查捂盤現(xiàn)象。國土部則全面調查地王情況，目的同樣是嚴查開發(fā)商修改規(guī)劃、拖延工期。為市場穩(wěn)定預期，上海、北京等地則高調承諾下半年大增土地供給……

　　一場為增加供給而進行的樓市保衛(wèi)戰(zhàn)正在打響！

　　國土部徹查地王

　　一位接近國土資源部的業(yè)內(nèi)人士向上海證券報透露，7月以來，國土部確實在組織各路“兵力”在北京等地徹查“地王”狀況。這些“地王”包括2007年和2009年遍布各地的高價地塊。除了檢查一些土地出讓的合同文本、規(guī)劃情況、付款情況外，國土部還將對“地王”開發(fā)進行全程監(jiān)管，以確保“地王”項目順利入市。據(jù)該人士透露，剛剛在5月成交的北京數(shù)幅地王都已經(jīng)迎來了國土部的例行監(jiān)管。

　　在國土部嚴查“地王”的大背景下，廣州市國土房管局副局長黃文波近日表態(tài)，稱2007年出讓均價最高的8塊地均未按約定完成土地出讓手續(xù)。另外，2007年廣州住宅用地總成交約50宗，但未售或未動工的地塊還有24個，占總面積的43.8%。業(yè)內(nèi)人士透露，萬科、富力、保利等大型房企均在8幅地王開發(fā)商之列。

　　據(jù)了解，根據(jù)新版《國有建設用地使用權出讓合同》和相關規(guī)定，開發(fā)商在拿地時需要上報建設項目的投資總額、容積率、建筑限高、密度等各種指標，且不得擅自改變。而2008年后市場轉冷，部分地王或一直拖延土地出讓金的交納，或在地方政府的配合下修改容積率等規(guī)劃指標，以確保企業(yè)利潤。

　　“這種做法影響很壞，以后高價拿地的企業(yè)心里有了底，大不了更改規(guī)劃。這種心理也是導致2009年地王重現(xiàn)的原因之一。另外，更改規(guī)劃可能令項目延遲開工，大大影響了商品房形成市場供給的正常周期�！睂＜冶硎�。

　　但是，也有部分企業(yè)并不完全認同這種指責。“上一輪地王修改規(guī)劃是地方政府在推動，如果例行退地，那是政府更無法承受的壓力。如果問責，顯然政府也有責任。另外，很多土地項目不能正式施工建設，和動拆遷、配套設施等無法跟進有關。這也是單一企業(yè)解決不了的問題�！币晃环康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)的人士稱。

　　上海、北京嚴打捂盤

　　同樣是近期，北京市建委緊急調查開發(fā)商捂盤現(xiàn)象。北京市建委宣傳中心工作人員向上海證券報證實，出于穩(wěn)定樓市供需的考慮，將對北京房企進行全面摸底，一經(jīng)查實捂盤惜售現(xiàn)象，將于近期公示名單，并嚴厲查處。

　　而此前數(shù)日，上海自房地產(chǎn)市場化以來首推商品房銷售備案制度。根據(jù)該制度，開發(fā)商在辦理預售許可之前要先上報商品房銷售方案(現(xiàn)房銷售則在申請新建商品房所有權初始登記之前)。該方案內(nèi)容包括：項目基本情況、項目建設情況(即建設周期、各期計劃和進度)、項目銷售計劃(每期開盤時間、地點等)、商品房銷售價格(包括定價調價方式、方法)及簽約銷售流程。同時要求開發(fā)商在商品住房項目中保留自有房產(chǎn)應符合“少量、合理”原則。

　　更為重要的是，商品房銷售方案備案后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當將《商品房銷售方案備案證明》和銷售方案的相關信息在各售樓場所張貼公示。

　　而此前上海開發(fā)商為拉長銷售線，大大違反了之前上海規(guī)定的單批房源不得低于3萬平方米的限制。

　　權威消息顯示，6月初至7月19日，上海共有127批房源上市，其中達到規(guī)定的3萬平方米以上的僅13批。意味著有九成樓盤沒有執(zhí)行上海單批次房源不小于3萬平方米的要求，推盤量不到1萬平方米的就有62批之多，占到總數(shù)的近半。

　　“眾多新政中，開發(fā)商對銷售備案制度還是最敏感的。如果上海嚴格執(zhí)行這一要求，商品房供給量將大大增加，開發(fā)商不能擅自漲價，樓市會進一步成熟穩(wěn)定發(fā)展。”一位上海房地產(chǎn)專家表示。

　　一系列保供給的政策效果正在逐步顯效。上周，上海新推商品房源超過5000套，而在上周末政府宣布銷售備案新政后，雙休日新房源即暴增2108套�！氨本�、上海今年下半年的土地供給量都將大大增加，這也為穩(wěn)定樓市預期打了一針鎮(zhèn)靜劑。當市場不再恐慌無房可買，哄搶房源和哄抬房價的做法都會相應收斂�！睒I(yè)內(nèi)人士表示。