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50人、50萬元。北京北三環(huán)某處略顯破舊的居民樓內(nèi),一位準(zhǔn)備出售自己房屋的業(yè)主,在一小時內(nèi)接待了50位看房者后,“毫不猶豫”地將已經(jīng)開出的房價提高了50萬元。
根據(jù)中國房地產(chǎn)研究機構(gòu)中國指數(shù)研究院的最新報告,截至今年10月,北京市的平均房價已達到每平米16057元,比1月份時10403元的平均價漲了54%。在上海,10月份的平均住房價格為16954元,自1月份以來上漲了22%。
帶著對2010年房價繼續(xù)上漲的預(yù)期和搭乘房屋優(yōu)惠政策“末班車”的恐慌,中國民眾開始搶購房屋,這也直接導(dǎo)致了今年年末房地產(chǎn)市場的火爆。只是憑感覺的“搶購”行為,或許會隨著一次會議的召開,多少回歸一些理性。
11月27日,中共中央政治局召開會議,分析研究2010年經(jīng)濟工作。按照慣例,中央經(jīng)濟工作會議將隨后召開。這兩次會議的召開將為即將到來的2010年經(jīng)濟發(fā)展定調(diào)。
房價能否繼續(xù)瘋長,預(yù)期是否會成為現(xiàn)實,“末班車”能否延長,人們也會很快找到答案。
從2008年中央政治局會議上提出的“要著力改善民生”、“實施城鄉(xiāng)保障性安居工程”,到2009年中央政治局會議中的“要加快解決涉及人民群眾切身利益的問題”、“加強住房保障”的細微變化,人們已經(jīng)覺察到一絲信息。
在過去的一年中,政府在不斷加強限價房、廉租房等保障性住房的新措施,一份由中國科學(xué)院近期發(fā)布的《2009-2010中國住房發(fā)展報告》即《住房綠皮書》中就提到2008年、2009年保障性住房建設(shè)力度加大。
2009年上半年全國保障性住房用地供應(yīng)5.6萬畝,同比增加36.3%。截至2009年6月底,中央已下達補助資金548億元,地方已到位資金415億元,中央投資補助項目已經(jīng)開工5434個、占計劃的80%,開工面積6360萬平方米、占計劃的60%,完成投資388億元、占計劃的30%。2009年上半年,各地新開工經(jīng)濟適用住房3388萬平方米、48萬套,完成投資468億元。2009年廉租住房制度建設(shè)共投入354億元,是2007年投入資金的3.7倍。2008年中央財政共安排廉租住房補助資金143億元包括第四季度追加的資金。2009年中央財政用于各地廉租住房建設(shè)的總資金投入將達到330億元。截至2009年上半年,全國已開工建設(shè)廉租房105萬套,占全年建設(shè)計劃的59%,計劃完成投資1048億元,已完成投資310億元,占30%。全國新增租賃住房補貼150萬戶。
雖然新措施得到不斷的加強,但也無法掩蓋“中國中低收入家庭并未得到由廉租房和限價房組成的現(xiàn)有住房保障體系的良好覆蓋”的事實。
綠皮書指出,雖然我國住房市場體系發(fā)展迅速,住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)已呈多元化,已經(jīng)構(gòu)建了多層次的住房保障體系。但是,面對一般收入家庭、中低收入家庭、低收入家庭的各項住房保障制度不夠細致,配套政策與措施不到位,可操作性差,可控制性差,很難保證住房保障政策的有效實現(xiàn),易出現(xiàn)政策的預(yù)期目標(biāo)和實施效果的錯位問題。
限價房的搶手,更是從側(cè)面佐證了房少人多,保障體系無法覆蓋的殘酷現(xiàn)實。
11月27日,北京西城區(qū)1200余名居民在朝陽區(qū)北苑路86號溪城家園銷售中心參加西城區(qū)第六批限價房選房。為了避免擁擠,選房現(xiàn)場實行“一分鐘選房”,西城衛(wèi)生局還配備了救護車在現(xiàn)場待命。
同樣的情況也出現(xiàn)在廣州,今年9月,龍光峰景華庭推出最后一批250套限價房,引來2505戶搶購,10∶1的認購比例創(chuàng)下廣州限價房問世以來的最火爆搶購紀錄。
專家認為,保障性住房與商品房在整個住房供應(yīng)體系中的比例,直接影響著房價的走勢。當(dāng)商品房占據(jù)主流的時候,開發(fā)商掌控定價權(quán),逐利的沖動會使它不斷通過各種手段推高房價。而當(dāng)保障性住房供應(yīng)加大時,開發(fā)商的壟斷定價權(quán)就被弱化。因此,在我國加大保障性住房供應(yīng)后,房價必然趨于穩(wěn)定。
一些部門已經(jīng)開始行動。就在中央政治局經(jīng)濟工作會議召開的十幾天前,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負責(zé)人表示,今后三年內(nèi)要新增加200萬套廉租房、400萬套經(jīng)濟適用房,并完成100多萬戶林業(yè)、農(nóng)墾和礦區(qū)的棚戶區(qū)改造工程,平均每年投入3000億元。其中,對廉租房投資2150億元;棚戶區(qū)改造投資1015億元;經(jīng)濟適用房投資6000億元,綜合約9000億元。
2008年召開的中央經(jīng)濟會議更加詳細闡述了此前中央政治局經(jīng)濟會議中的“精髓”,而為2009年中央經(jīng)濟會議“預(yù)熱”的中央政治局經(jīng)濟工作會議,在會議中提出的“保障性住房”,或成明年經(jīng)濟工作的重點之一。
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