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在日前召開(kāi)的2009中國(guó)財(cái)稅改革年度論壇上,關(guān)于物業(yè)稅改革,財(cái)政部稅政司副司長(zhǎng)王曉華介紹說(shuō),6年多來(lái),在我國(guó)10個(gè)省區(qū)市和計(jì)劃單列市的32個(gè)縣、市、區(qū)開(kāi)展的模擬評(píng)稅試點(diǎn)實(shí)踐表明,按評(píng)估值征收物業(yè)稅從技術(shù)上看是可行的。
王曉華介紹,通過(guò)充分利用聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署(UNDP)支持的項(xiàng)目成果,財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局針對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)稅制存在的突出問(wèn)題,開(kāi)展了房地產(chǎn)稅費(fèi)調(diào)研,基本摸清了我國(guó)與房地產(chǎn)相關(guān)的稅費(fèi)格局,即稅收負(fù)擔(dān)主要集中在開(kāi)發(fā)建設(shè)和銷(xiāo)售轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié),保有環(huán)節(jié)稅負(fù)較輕。
王曉華說(shuō),房地產(chǎn)收費(fèi)主要包括行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。經(jīng)近年來(lái)的清理、整頓,房地產(chǎn)行政收費(fèi)基金趨于減少。房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)是指相關(guān)單位、企業(yè)提供評(píng)估、檢測(cè)等經(jīng)營(yíng)服務(wù)收取的費(fèi)用,實(shí)行政府定價(jià)和經(jīng)營(yíng)者定價(jià)兩種形式。經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目較多,但標(biāo)準(zhǔn)一般較低。
自2003年5月開(kāi)始,有關(guān)部門(mén)分3批在北京、遼寧、江蘇、深圳、重慶、寧夏、福建、安徽、河南、大連等10個(gè)省區(qū)市和計(jì)劃單列市的32個(gè)縣、市、區(qū)開(kāi)展了模擬評(píng)稅試點(diǎn)工作,初步建立了房地產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),開(kāi)發(fā)了若干套各具特色的評(píng)稅軟件,形成了專(zhuān)家支持隊(duì)伍,儲(chǔ)備了大量的專(zhuān)業(yè)人才,形成了“總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施”的物業(yè)稅改革思路,取消了城市房地產(chǎn)稅,統(tǒng)一了內(nèi)外資房產(chǎn)稅制度。6年多的模擬評(píng)稅試點(diǎn)實(shí)踐表明,按評(píng)估值征收物業(yè)稅從技術(shù)上看是可行的。
在談到物業(yè)稅改革是否有一個(gè)時(shí)間表問(wèn)題時(shí),王曉華表示,任何改革都是一個(gè)妥協(xié)的過(guò)程。對(duì)物業(yè)稅來(lái)說(shuō),其改革的思路是“總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施”,大家不會(huì)看到改革始于一個(gè)完美的方案,因?yàn)楦母镄枰骖櫢鞣矫娴囊庖?jiàn),必須采取緩和的方式,經(jīng)歷漸進(jìn)的過(guò)程,也許10年或20年后,大家會(huì)發(fā)現(xiàn),我們已經(jīng)實(shí)行了真正的物業(yè)稅。
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