國(guó)務(wù)院17日發(fā)出《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》，提出十條舉措，被業(yè)內(nèi)稱為房地產(chǎn)“新國(guó)十條”。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，近期接二連三的調(diào)控政策打擊力度大，針對(duì)性強(qiáng)，預(yù)計(jì)將對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生相當(dāng)大的影響。此次出臺(tái)的“新國(guó)十條”主要有四大看點(diǎn)。

　　看點(diǎn)一：停發(fā)第三套房貸款

　　《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》要求，商品住房?jī)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，暫停發(fā)放購(gòu)買第三套及以上住房貸款。

　　合富輝煌集團(tuán)首席分析師龍斌認(rèn)為，目前出臺(tái)的三套房政策還沒(méi)有相關(guān)細(xì)則的界定，銀行的操作空間大，可以根據(jù)自身的信貸額度、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估做出具體規(guī)定。今年以來(lái)，銀行業(yè)在信貸規(guī)模上已經(jīng)有所收縮，不會(huì)再出現(xiàn)以前那樣超大規(guī)模的放貸情況。這個(gè)規(guī)定主要針對(duì)投機(jī)性購(gòu)房，不主要針對(duì)投資，因?yàn)橥顿Y者可以一次性付清房款，總體而言，三套房政策對(duì)供應(yīng)量比較緊張的城市樓價(jià)有很好的導(dǎo)向作用。

　　看點(diǎn)二：遏制外地炒房者

　　《通知》要求，對(duì)不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購(gòu)買住房貸款。地方人民政府可根據(jù)實(shí)際情況，采取臨時(shí)性措施，在一定時(shí)期內(nèi)限定購(gòu)房套數(shù)。

　　龍斌表示，很明顯，這條是為了遏制外地炒房者，尤其是某些炒房團(tuán)。在個(gè)別城市，炒房團(tuán)會(huì)破壞當(dāng)?shù)貥鞘姓�常的供求關(guān)系，放大需求，吸入更多的資金，再倒賣出去，導(dǎo)致部分地區(qū)出現(xiàn)恐慌性購(gòu)房的情況。不過(guò)，“4·15”政策對(duì)房?jī)r(jià)的遏制作用已經(jīng)很顯著，市場(chǎng)不太可能再出現(xiàn)去年一樣瘋狂的情形。

　　看點(diǎn)三：物業(yè)稅漸行漸近

　　《通知》要求發(fā)揮稅收政策對(duì)住房消費(fèi)和房地產(chǎn)收益的調(diào)節(jié)作用。財(cái)政部、稅務(wù)總局要加快研究制定引導(dǎo)個(gè)人合理住房消費(fèi)和調(diào)節(jié)個(gè)人房產(chǎn)收益的稅收政策。

　　21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)認(rèn)為，房產(chǎn)稅的作用是迫使原有的投資投機(jī)者將其房產(chǎn)拋售到市場(chǎng)。這是一種雙向調(diào)控，威力不可小視。不少業(yè)內(nèi)人士希望房產(chǎn)稅暫緩出臺(tái)，應(yīng)該先觀察現(xiàn)有調(diào)控政策的效果，否則有可能對(duì)樓市的健康發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。

　　看點(diǎn)四：?jiǎn)栘?zé)制強(qiáng)化執(zhí)行力

　　《通知》指出，各地區(qū)、各有關(guān)部門必須充分認(rèn)識(shí)房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的危害性，認(rèn)真落實(shí)中央確定的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，采取堅(jiān)決的措施，遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，促進(jìn)民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)、推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作不力，影響社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的，要追究責(zé)任。

　　龍斌表示，嚴(yán)厲的調(diào)控政策必須有“考核問(wèn)責(zé)機(jī)制”的配合，問(wèn)責(zé)制去年年底就已經(jīng)出臺(tái)，這是對(duì)此前歷次宏觀調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)。

　　記者 胡學(xué)文 見(jiàn)習(xí)記者 楊 晨