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在國務(wù)院樓市調(diào)控新政實施一個多月之后,廣州、重慶于21日分別公布了樓市調(diào)控細則。兩地樓市調(diào)控細則均未提及限購、擴大房產(chǎn)稅征收范圍、停止三套房貸等政策。業(yè)內(nèi)人士指出,與北京此前出臺的樓市調(diào)控細則相比,兩地樓市調(diào)控細則顯得“溫和”。
廣州樓市調(diào)控細則共八大方面24條,主要內(nèi)容是:增加住房建設(shè)用地供應(yīng)規(guī)模,調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)和布局;加快保障性住房建設(shè)和分配,切實解決低收入家庭住房困難;加大市場監(jiān)督力度,維護房地產(chǎn)市場良好秩序等。
在“嚴格執(zhí)行國家各項房地產(chǎn)稅收和金融政策,堅決遏制不合理住房需求”方面提出:嚴格限制各種名目的炒房和投機性購房;在房價過快增長勢頭得不到遏制的情況下,研究采取一定時期內(nèi)限制購房套數(shù)等臨時性措施,抑制投機性房需求;加強對房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款的貸前審查和貸后管理,以及上市、再融資和重大資產(chǎn)重組的管理;嚴厲查處未依期限動工、竣工和銷售等違法、違規(guī)行為,禁止存在閑置土地、炒地等違法、違規(guī)行為的企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)通過土地市場新購置土地,及時通報房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地閑置、炒地等違法、違規(guī)行為。
重慶樓市調(diào)控細則在“構(gòu)建多層次住房供應(yīng)體系、實施差別化引導政策、引導房地產(chǎn)企業(yè)合理發(fā)展、強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管”等四大方面提出10條具體措施。
重慶嚴格控制大套型住房建設(shè)用地,嚴禁向別墅供地,并將高檔住房土地增值稅預征率上調(diào)到2%。
重慶還對住房消費實施差別化引導政策。鼓勵普通商品住房消費,普通商品住房(含二手住房)交易契稅按1%征收,住房交易手續(xù)費減半收取。限制高檔住房和投機型購房消費,重申嚴格執(zhí)行國家稅費及信貸政策。高檔住房交易契稅按3%征收。
重慶樓市調(diào)控細則沒有對貸款購買第三套及以上住房叫停,而是執(zhí)行貸款首付款比例和貸款利率大幅度提高的信貸政策,不過,并沒有明確具體的首付比例和利率上浮的幅度。該細則提出“醞釀對個人房產(chǎn)收益征稅”。
業(yè)內(nèi)人士認為,青島、北京、深圳、重慶、廣州等地方樓市調(diào)控細則均未涉及房產(chǎn)稅征收范圍擴大問題,尚未出臺的上海樓市調(diào)控細則涉及這一問題的可能性較小。
不過,物業(yè)稅呼聲又起。財政部財政科學研究所所長賈康21日在上海表示,開征物業(yè)稅勢在必行,雖然不能改變房價上漲的整體趨勢,但對于消除市場泡沫有積極作用。本報記者 周文天
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