中國政府網昨天公布《國務院批轉發(fā)展改革委關于2010年深化經濟體制改革重點工作意見的通知》,要求認真貫徹執(zhí)行發(fā)展改革委《關于2010年深化經濟體制改革重點工作的意見》!兑庖姟诽岢鲆罨敹愺w制改革,逐步推進房產稅改革。另外,資源價格、收入分配、戶籍制度等社會高度關注的改革,都在其中有所安排。
同一天,有報道稱上海市房產稅方案已上報,這兩個消息被一些人士聯(lián)系在一起,解讀成房產稅即將出臺,兩市房地產股午盤后因此受到重挫。對此,有關專家指出,《意見》只是發(fā)改委的常規(guī)工作計劃,并不能說明房產稅出臺在即,而上海市的方案最終能否獲批,仍有待中央統(tǒng)一部署。
事實上,在提及備受關注的房產稅時,《意見》只用了一句話,“逐步推進房產稅改革”,并沒有明確推出時間。從部門分工上來看,財稅體制改革主要歸口財政部,而財政部在4月初公布的2010年工作要點中,就提到要“完善房產稅制度!。由此來看,《意見》中關于房產稅的表述,只是發(fā)改委對部門分工和工作重點的重申,從表述上來看雖有所不同,但并沒有透露新的進展和安排。
“將發(fā)改委的工作計劃解讀為國務院最新表態(tài),是不準確的。有關部門推進房產稅改革已是眾所周知的事情,沒有必要反復拿此說事!币晃徊辉妇呙呢敹悓<覍τ浾弑硎。
而關于上海市房產稅方案,近期頻頻也有傳聞傳出。有關專家指出,無論上海市的方案如何設計、是否已經成型,都需要中央批準,因此,僅通過上海市房產稅的進展來判斷全國范圍內房產稅擴征是不合理的。在上周盛傳上海市即將出臺房產稅方案之時,上海市住房保障和房屋管理局也已表示,目前沒有公布任何關于上海房產稅的消息、計劃和時間表。
國務院發(fā)展研究中心倪紅日對本報記者表示,近日關于房產稅的說法有很多是沒有根據的,有關部門還在積極研究住房保有環(huán)節(jié)稅收的相關問題。倪紅日為國務院發(fā)展研究中心“房地產稅制改革”課題組成員,該研究團隊目前正與國家稅務總局合作開展房地產稅改革方面的課題。
盡管時間表還未得到明確,但房產稅改革先于物業(yè)稅的思路已經得到進一步證實。記者查閱了去年5月份國務院批轉發(fā)的發(fā)改委《關于2009年深化經濟體制改革工作意見的通知》,其中對于房地產行業(yè)稅制的改革思路是“深化房地產稅制改革,研究開征物業(yè)稅!倍衲甑摹锻ㄖ分校瑳]有再提及物業(yè)稅,轉而提到逐步推進房產稅改革!延浾 張牡霞
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