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要想讓經(jīng)租房充分發(fā)揮保障性住房作用,并不是推出幾千套就可交差了事,而必須以完善的操作程序、嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制、靈活的進(jìn)入退出準(zhǔn)則,讓其為真正有需要的困難家庭提供住房保障。
廣州明年擬推出3000套經(jīng)濟(jì)租賃房,在滿足本市城鎮(zhèn)戶籍住房困難群體需求前提下,經(jīng)租房可向在本市工作并簽訂了一定年限勞動(dòng)合同,年人均可支配收入、資產(chǎn)凈值、居住面積符合政府公布標(biāo)準(zhǔn)的引進(jìn)人才、大學(xué)畢業(yè)生及外來務(wù)工人員出租。租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià),“肯定會低于市場價(jià)”。
倘若明年能順利推出經(jīng)租房,在廉租房和經(jīng)適房之外,有資格享受保障性住房的市民又將多了一個(gè)保障。而且難能可貴的是,廣州還首次將剛畢業(yè)的大學(xué)生和外來工納入到住房保障范圍。將保障性住房擴(kuò)大到非戶籍外來人口,廣州又一次走在了全國前列。
廣義地說,經(jīng)租房也是廉租房的一種,只是租金比廉租房貴。而且根據(jù)不同的家庭收入水平,制定不同的租賃標(biāo)準(zhǔn),將租金拉開檔次,這也符合保障不同層次居民住房需求的本意。事實(shí)也是,廣州還存在著一個(gè)夾心層,他們既不符合廉租房申請條件,又買不起經(jīng)適房,經(jīng)租房的適時(shí)推出,對他們來說是一個(gè)福音。
當(dāng)然,要想讓經(jīng)租房充分發(fā)揮保障性住房作用,并不是說推出幾千套就可以交差了事,而必須以完善的操作程序、嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制、靈活的進(jìn)入退出準(zhǔn)則,讓其為真正有需要的困難家庭提供住房保障。在這方面,經(jīng)租房似乎可以吸取經(jīng)適房的一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
推出經(jīng)租房,起因恐怕很大程度上要?dú)w于不少家庭棄購經(jīng)適房。越有資格申購經(jīng)適房的人卻越買不起房,造成這種尷尬局面的原因,既有保障性住房保障面不夠大的根本問題,也有經(jīng)適房本身操作細(xì)則不夠完善的問題。對經(jīng)租房來說,問題可能同樣存在。
首先在保障范圍上,目前廣州約有2.6萬戶困難家庭不能享受廉租房又買不起經(jīng)適房。理論上,只有這2.6萬戶困難家庭的住房需求得到解決后,經(jīng)租房才能向大學(xué)生和外來工提供。而明年才推出區(qū)區(qū)3000套,若按此進(jìn)度,大學(xué)生和外來工想住進(jìn)經(jīng)租房,只能是遙遙無期的事。那么如何平衡2.6萬戶困難家庭和大學(xué)生、外來工之間的經(jīng)租房需求,就要多加考慮。否則所謂大學(xué)生、外來工可申請經(jīng)租房,很容易落下“口惠而實(shí)不至”的把柄。
其次,在經(jīng)租房的租金定價(jià)和門檻設(shè)定上,要征求公眾意見,多聽聽困難家庭的意見,而不能自行設(shè)定。租金高了,會否和經(jīng)適房的棄購一樣,出現(xiàn)經(jīng)租房的棄租?租金低了,則和廉租房拉不開層次。因而,經(jīng)租房的租金定在什么樣的價(jià)位才合適,并拉開多大的檔次差別,都要細(xì)致考慮。佛山市禪城區(qū)近日將租賃的經(jīng)適房月租金標(biāo)準(zhǔn)定為每平方米4.98元,或許是個(gè)參照。而在門檻設(shè)定上,經(jīng)租房的申請標(biāo)準(zhǔn)又該如何確定?也是個(gè)不小的考驗(yàn)。
而且由于經(jīng)租房將根據(jù)不同的家庭收入水平,制定不同的租賃標(biāo)準(zhǔn),這就對審核和監(jiān)督提出了更高的要求,同時(shí)也需要一個(gè)靈活的退出機(jī)制相配套,否則類似經(jīng)適房轉(zhuǎn)租的現(xiàn)象就難以避免。 (李龍)
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