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    經(jīng)適房車(chē)庫(kù)好車(chē)扎堆 如何分配保障性住房?
2010年03月15日 08:30 來(lái)源:國(guó)際金融報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  據(jù)媒體報(bào)道,作為經(jīng)濟(jì)適用房的深圳桃源村三期地下停車(chē)庫(kù)里,停放過(guò)夜的車(chē)輛中,20萬(wàn)元以上的車(chē)輛竟然占了近兩成,其中不乏寶馬、奔馳、奧迪、富豪、凌志等名車(chē)。有市民質(zhì)疑,桃源村三期的出售對(duì)象為總資產(chǎn)不超過(guò)28萬(wàn)元的低收入家庭,為什么車(chē)庫(kù)居然也是好車(chē)扎堆呢?(3月9日《深圳商報(bào)》)

  開(kāi)寶馬、奔馳等名車(chē),住的是經(jīng)濟(jì)適用房,這是對(duì)保障住房制度的極大嘲諷。因此,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,作為一種住房救濟(jì)制度,經(jīng)濟(jì)適用房本身就存在制度性缺陷,因?yàn)檫@種救濟(jì)制度是一種“終身”福利,而這顯然是不科學(xué)的,因此應(yīng)取消經(jīng)濟(jì)適用房而多建廉租房。但是否取消經(jīng)濟(jì)適用房是一個(gè)問(wèn)題,

  如何建設(shè)和分配保障性住房又是一個(gè)問(wèn)題。

  譬如保障住房究竟如何選址?建在交通便捷的地方,拆遷改造之后的土地收儲(chǔ)成本很大,工薪階層也不可能接受未來(lái)經(jīng)適房的房?jī)r(jià)。建在偏遠(yuǎn)、交通不便、配套不完善的地區(qū),無(wú)疑會(huì)最大化中低收入群體的日常生活成本。這也真是中低收入群體對(duì)保障性住房叫座不叫好的重要原因之一。

  保障住房建后如何分配,這更是一個(gè)不可繞開(kāi)的話(huà)題,其中關(guān)鍵是準(zhǔn)入與退出機(jī)制的完善,什么樣的收入群體享受保障性住房?準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)如何制定?享受保障性住房,一旦收入提高,如何積極探索保障性住房的屬性轉(zhuǎn)換和退出機(jī)制?怎樣避免新的尋租機(jī)會(huì)?這些問(wèn)題的出現(xiàn),表面上看是執(zhí)行偏差和監(jiān)管不力造成的,實(shí)際上反映了保障性住房建設(shè)的思路還不夠科學(xué)、不夠完善。這里不妨殷鑒發(fā)達(dá)國(guó)家住房保障的做法和經(jīng)驗(yàn)。

  一、貨幣補(bǔ)貼成為西方發(fā)達(dá)國(guó)家保障性住房的選擇趨勢(shì)。財(cái)政補(bǔ)貼的優(yōu)勢(shì)是直補(bǔ)“人頭”,將轉(zhuǎn)化為消費(fèi)者的福利,不會(huì)流失或被生產(chǎn)者、管理者占有,同時(shí)也避免了建房補(bǔ)貼中政府對(duì)住房市場(chǎng)的直接干預(yù),不需要付出巨額的監(jiān)督成本。

  二、完善的信用制度,發(fā)達(dá)國(guó)家的住房保障制度建立在透明的收入水平和完善的信用制度之上。政府在對(duì)中低收入家庭進(jìn)行補(bǔ)貼之前,會(huì)通過(guò)有關(guān)管理機(jī)構(gòu)對(duì)其收入水平進(jìn)行嚴(yán)格審核,以確保補(bǔ)貼真正落實(shí)到確實(shí)需要幫助的人及家庭。但反觀(guān)國(guó)內(nèi),我國(guó)信用制度還不健全,當(dāng)下只有不斷加快個(gè)人信用制度建設(shè),嚴(yán)格進(jìn)行收入監(jiān)管,才能使住房保障制度實(shí)現(xiàn)效率與公平的統(tǒng)一。

  三、強(qiáng)有力的法律保障,發(fā)達(dá)國(guó)家的住房保障制度還建立在完善的法律之上。在美國(guó),關(guān)于住房保障的法律也有很多,譬如,《住房法》、《老人法》以及許多稅收、投資、信貸、保險(xiǎn)等方面的法律都涉及住房保障問(wèn)題。

  當(dāng)前,要在研判國(guó)情基礎(chǔ)上,借鑒國(guó)外先進(jìn)做法,探索出一套科學(xué)、合理的保障性住房模式,譬如,加快實(shí)物補(bǔ)貼向貨幣補(bǔ)貼的步伐,建立按人均收入、家庭收入、已有住房面積的檔案,對(duì)受助家庭領(lǐng)取的補(bǔ)貼和購(gòu)買(mǎi)的住房進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,防止出現(xiàn)不公平現(xiàn)象,借助二手房市場(chǎng),將舊而小的房產(chǎn)置換給低收入家庭。

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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