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今年全國(guó)“兩會(huì)”期間,全國(guó)工商聯(lián)向全國(guó)政協(xié)遞交了一份名為《我國(guó)房?jī)r(jià)何以居高不下——房地產(chǎn)開發(fā)的總費(fèi)用支出一半流向政府》的大會(huì)發(fā)言稿,稱全國(guó)9城市“房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)費(fèi)用”的調(diào)查顯示,在總費(fèi)用支出中,流向政府的部分所占比例為49.42%。而上海的開發(fā)項(xiàng)目流向政府的份額最高,達(dá)到64.5%。為此,上海規(guī)劃和國(guó)土資源管理局正在組織文件和測(cè)算相關(guān)數(shù)據(jù),可能不久之后將通過“公開澄清”的方式來“回應(yīng)”全國(guó)工商聯(lián)發(fā)言稿的數(shù)據(jù)。
近年來,由于一些地方政府不贊同漲價(jià),并通過政策表明這樣的態(tài)度,開發(fā)商與政府之間產(chǎn)生了一些“博弈心理”。開發(fā)商說,房?jī)r(jià)高是因?yàn)檎米叩奶唷6F(xiàn)在又說,政府根本沒拿走那么多,是開發(fā)商在為自己的暴利找借口。由于角度不同,對(duì)成本范圍、成本額度的理解也不同,這沒什么不正常。而且僅就土地費(fèi)用、稅收總額這樣的“剛性費(fèi)用”,也并不是算不清的糊涂賬,爭(zhēng)議再大,也會(huì)搞清流向政府的真正收益到底是多少。
雙方對(duì)流入政府的支出之所以差距較大,一個(gè)顯而易見的焦點(diǎn)在于,占到了總成本3.08%的“不可預(yù)見費(fèi)”,最終是否以“灰色支出”的方式花在政府機(jī)關(guān)或政府官員身上。這一塊,恰恰是開發(fā)商不便明說,政府也無法掌握、無法公開的。
在這樣的現(xiàn)實(shí)語境中,房地產(chǎn)成本到底有多少流入政府,就會(huì)成為一個(gè)永遠(yuǎn)說不清楚的謎團(tuán)。解開這個(gè)謎,我覺得既無可能,也無必要。政府也好,開發(fā)商也罷,目前都應(yīng)該冷靜下來,把關(guān)注的目光放在消費(fèi)者的感受上。雙方最應(yīng)該做的,是把自己掌握的、經(jīng)得住驗(yàn)證的成本流向,以最簡(jiǎn)捷的方式公布于眾,讓公眾幫助你們來判斷,并在判斷的基礎(chǔ)上,用自己的消費(fèi)行為表明傾向。
房地產(chǎn)存在“灰色成本”是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí),開發(fā)商、政府都在痛恨,又都在表述中有所顧忌。如何讓灰色成本露出本來面目,我以為只有政府版、地產(chǎn)行業(yè)版、民間版的成本清單共同公諸于眾,才能讓消費(fèi)者從更多角度做出判斷,從而形成更強(qiáng)的群體意識(shí),市場(chǎng)才能回歸本來面目。(馬龍生)
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