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目前,京城有為數(shù)眾多的無電梯樓房,隨著老齡化步伐的加快,對老樓加裝電梯的呼聲日隆,但同時也有居民對此持反對態(tài)度,噪音、綠地、采光等成為反對的理由,一邊是垂垂老矣的老人們的最大心愿,一邊是業(yè)主對生活品質(zhì)的堅持。在現(xiàn)實中,加裝電梯面臨著諸多難處,不光是安裝費用誰出,還將面臨管理、維修等政策的空白。
反對派:阻止安裝
12月初的一天,北四環(huán)外的慧忠北里小區(qū)內(nèi)顯得有些蕭瑟。該小區(qū)114號樓1單元、115號樓3單元前各有個用綠紗網(wǎng)圍著的約3米深5米長的坑。
一位遛狗的女士說,坑是用來建設(shè)無障礙外掛電梯而挖的,近日開工,但因遇到業(yè)主抵制,工程擱淺。
多位居民說,兩單元大部分住戶是中國航空技術(shù)進(jìn)出口總公司(以下簡稱中航技)的退休職工,平均年齡60多歲,還有殘疾人,有三四個坐輪椅的。
90歲的田大爺,半躺在沙發(fā)里,旁邊放著一副輪椅。其80歲的老伴說,田大爺腿不方便,平常出門、下樓得由人攙扶著慢慢走。
“多年前,我們就盼望著能加裝電梯!”老人們稱,兩單元共24戶業(yè)主,除3戶反對,都希望安電梯。
但此事卻招來兩棟樓其他單元業(yè)主反對。114號樓2單元樓道里,貼著抵制加裝電梯的公開信,大意為“安裝電梯,遮擋陽光,產(chǎn)生噪音、安全隱患,并最終導(dǎo)致房產(chǎn)貶值!40多戶業(yè)主還曾在聯(lián)名抵制信上簽名。
業(yè)主李先生稱,按《物權(quán)法》規(guī)定,修繕、改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施,應(yīng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積2/3以上業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上業(yè)主同意,而加裝電梯并未被告知業(yè)主,也未征得大部分業(yè)主的同意。
出資方:好事難辦
在慧忠北里小區(qū),有多棟6層樓,雖然其他樓也有居民希望加裝電梯,但苦于無人出資而成為“空想”。
而意欲加裝電梯的兩個單元的居民多為中航技退休職工,此次電梯加裝是在個人出資的同時,由中航技公司贊助修建。
作為出資方,中航技房改辦張主任認(rèn)為,兩個單元居民已進(jìn)入“老齡化”,對電梯需求迫切,況且加裝電梯是利民的好事。此事得到市規(guī)劃委等7部門支持,并將此立為市、區(qū)多層住宅樓無障礙改造試點。
張主任認(rèn)為,工程只與涉及的樓門有關(guān),他們已得到兩單元2/3業(yè)主的同意。
他介紹,加裝電梯是透明的且運行聲音小,采光、噪音影響也小,電梯有地基,不影響安全。他坦承對底層住戶會產(chǎn)生一定影響,曾提出過資金或加蓋陽光房的補償,“但有人提出的補償標(biāo)準(zhǔn)太高,滿足不了。”
張主任對阻力感到無奈。但他表示,將進(jìn)一步爭取政府支持,繼續(xù)做下去。不過,他未透露何時才能開工。
物業(yè)方:協(xié)商復(fù)工
相似的境況也出現(xiàn)在和平里五區(qū)。這里的甲1號樓已加裝成功一部電梯。但甲2號樓最近要加裝電梯,卻遭到甲3號樓居民反對。
經(jīng)過兩樓居民、產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)等多次協(xié)商,最終達(dá)成協(xié)議,甲2號樓電梯已開建,預(yù)計春節(jié)前完工。
居民劉女士說,當(dāng)初反對甲2號樓蓋電梯,是因為施工人員將綠地和消防通道的圍擋給拆了,大伙覺得修電梯會占用這些地方。隨后幾周,劉女士和甲3號樓十余位居民試圖阻止施工。
該小區(qū)國天物業(yè)工作人員表示,通過協(xié)商,施工單位保證將拆掉的圍擋重新蓋好,且承諾不會占用,居民才同意繼續(xù)開工。
住建委:正在調(diào)研
在3個已加裝電梯小區(qū)中,出資方式要么是產(chǎn)權(quán)單位出資,要么是居民與單位共同出資。而且,這些產(chǎn)權(quán)單位都有相當(dāng)?shù)摹氨尘啊。因此,對于老樓安裝電梯的普及化也存在瓶頸。
市人大代表張風(fēng)稱,從去年底開始,他通過在海淀、崇文、東城和西城等幾十個社區(qū)的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)6層樓無電梯要安裝的呼聲,不僅是老舊樓,還包括“樓齡”僅十幾年或近幾年的新建樓,涉及3萬多棟樓以上的居民。對于安裝電梯則普遍存在遭到反對及出資、安裝和管理問題。
他表示,在今年1月的兩會上,他曾將此問題反映給陳剛副市長。陳剛表示,將安排秘書進(jìn)行全市調(diào)研,并于今年在全市推出試點。
上周五,市住建委一工作人員證實,確有部門正在調(diào)研此事,因涉及規(guī)劃和財政等多個部門,目前,調(diào)研還沒有具體結(jié)果。
市規(guī)委工作人員介紹,在不涉及房屋安全,符合相關(guān)法律規(guī)定的條件下,可由房屋的建設(shè)單位和產(chǎn)權(quán)單位向他們提出安裝電梯的申請,業(yè)主也可委托物業(yè)提出申請,但單個業(yè)主不行。同時安裝電梯還需2/3以上業(yè)主同意。費用由業(yè)主承擔(dān)。
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