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1月12日中國(guó)人民銀行決定,從2010年1月18日起,上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。提高存款準(zhǔn)備金率,只是最近調(diào)控房地產(chǎn)行業(yè)的又一道令牌,之前一 個(gè)月的時(shí)間里,《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》等等調(diào)控政策密集出臺(tái)(字版),靶心直指“炒房”、“囤地”。如此密集地出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控措施,后果會(huì)是怎樣呢?只有16%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家企業(yè)家表示,近期會(huì)有明顯的效果,50%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家企業(yè)家表示,調(diào)控措施在較長(zhǎng)時(shí)期后才會(huì)有明顯的效果;高達(dá)34%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家企業(yè)家認(rèn)為,國(guó)家的政策不會(huì)有明顯的效果。在很多房地產(chǎn)企業(yè)的眼中,“平穩(wěn)”成了他們預(yù)測(cè)2010年中國(guó)樓市的關(guān)鍵詞。
圓桌會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)
陳偉鴻:“劉曉光先生的穩(wěn)定、和諧,供還不應(yīng)求。為什么做出這么一個(gè)判斷,我們看到在09底包括2010年初的時(shí)候政府出臺(tái)了非常多的調(diào)整樓市的措施,這些措施不就是為了讓供不應(yīng)求的局面有所緩解嗎?”
劉曉光:(首都創(chuàng)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng))“穩(wěn)定政策,宏觀調(diào)控政策也比較穩(wěn)定了,如果穩(wěn)定下來是實(shí)現(xiàn)了和諧。從現(xiàn)在來講,如果說我們計(jì)算大概一年有2000萬(wàn)人買房,有100萬(wàn)人,三千萬(wàn)個(gè)家庭,供應(yīng)的房量還不夠,所以供還是不應(yīng)求。有一些城市比較艱苦一點(diǎn)!
陳偉鴻:“寶全看到的變局出現(xiàn)在哪些?平穩(wěn)是一個(gè)關(guān)鍵詞,跌不可能,大升更不可能,有贊同者或者是反對(duì)者嗎?贊同,贏得了很多讓的贊同,但是我們請(qǐng)您分析一下原因!
張寶全:(北京今典集團(tuán)董事長(zhǎng))“對(duì)2010年房?jī)r(jià)的變化,都源于2009年房?jī)r(jià)的瘋狂。實(shí)際上2009年中國(guó)房?jī)r(jià)出乎意料的變化,這是一個(gè)虛假的。到了2010年,基本上開始趨于平穩(wěn)了,正常的供應(yīng)和正常的需求,或者是一旦出現(xiàn)以后,市場(chǎng)趨于平穩(wěn)了。而且我認(rèn)為中國(guó)房地產(chǎn)的市場(chǎng)從2010年開始,以后很難有大的起落。而且中國(guó)的房產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)展了本質(zhì)性的變化,已經(jīng)從一手房市場(chǎng)快速地向二手房市場(chǎng)轉(zhuǎn)變了。所以2010年不可能很大幅度的下跌也不可能很大幅度的漲了。”
然而有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家卻沒有像房地產(chǎn)開發(fā)商那么樂觀。在“首屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)”的論壇上,清華大學(xué)李稻葵認(rèn)為,今年中國(guó)房地產(chǎn)的調(diào)整難以避免。
“在我看來,大的形勢(shì)下, 房地產(chǎn)的價(jià)格,尤其是大城市的房地產(chǎn)價(jià)格難免會(huì)出現(xiàn)一些比較明顯的調(diào)整,原因何在?原因是這一輪的房地產(chǎn)價(jià)格的上漲跟前幾年性質(zhì)有所不同。第一,來的非?,2009年4月份還沒有怎么起來,我指的是大城市,突然4月底、5月初起來了。第二,明顯的帶有流動(dòng)性推動(dòng)的性質(zhì)在里面,給定這么一個(gè)性質(zhì),在2010年剛一開始,我們看到了,央行采取了我稱之為非常藝術(shù)性的貨幣政策調(diào)整方式,迅速提高了存款準(zhǔn)備金率,這么一個(gè)政策給資本市場(chǎng)、房地產(chǎn)參與者傳遞了一個(gè)非常明確的信號(hào),貨幣當(dāng)局關(guān)注到了資產(chǎn)價(jià)格的變化,這是我個(gè)人的解讀。在這個(gè)情況下,心態(tài)不太穩(wěn)的、基礎(chǔ)不太牢固的房地產(chǎn)價(jià)格很可能會(huì)產(chǎn)生變化!
2009年的中國(guó)房地產(chǎn)的確超出所有人的預(yù)料,年初還門可羅雀、年中就徹夜排隊(duì)、年底就坐地起價(jià),最終12月以創(chuàng)紀(jì)錄的漲停收官(圖表)。這一幕瘋狂行情,源頭是08年年底的“救市”組合拳,而在經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來,2009年寬松的貨幣政策,是09年房地產(chǎn)瘋狂幕后最重要的推手。在“首屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)”的論壇上,全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈就認(rèn)為,在2010年中國(guó)應(yīng)該在貨幣政策上引起足夠的重視。
吳曉靈:“貨幣供應(yīng)過多,很可能不表現(xiàn)在商品上,但是對(duì)于資產(chǎn)的價(jià)格來說會(huì)有很大的問題的。我想2009年房?jī)r(jià)的上漲已經(jīng)讓很多的老百姓感到了很震驚,也很心酸,以他自己一年的收入,幾年的收入,甚至幾十年的收入,都難以圓自己的房?jī)r(jià)夢(mèng)。因而我們控制好貨幣,既要控制商品的物價(jià),也要讓資產(chǎn)的價(jià)格,特別是房產(chǎn)的價(jià)格不要過多上漲,這是我們貨幣政策應(yīng)該注意的。”
2009年,中國(guó)的保障性住房建設(shè)進(jìn)度緩慢,截至去年8月底僅完成投資394.9億元,完成率為23.6%。2010年,中國(guó)將建成600萬(wàn)套保障性住房,力爭(zhēng)到2012年末,基本解決1540萬(wàn)戶低收入住房困難家庭的住房問題。因此經(jīng)濟(jì)學(xué)家和企業(yè)家們都認(rèn)為,只有將老百姓的居住權(quán)保障了,中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)才能健康發(fā)展
夏斌:“第一,低收入群體必須有房住,這是保18億畝耕地的底線一樣,地方政府必須保,這是社會(huì)安定的原則。從土地供應(yīng)、財(cái)政實(shí)力、財(cái)政資金安排,必須保。
第二,為了把這個(gè)弄好,土地出讓,可以賣,賣完能不能專款專用,出來的錢首先全部保障低收入群體的住房要求,如果這個(gè)原則執(zhí)行了,房?jī)r(jià)越漲,老百姓越高興,因?yàn)橥恋爻鲎尩腻X是保建設(shè)、保項(xiàng)目。”
李稻葵:“在一級(jí)市場(chǎng)上,政府要直接參與。我們?cè)谙愀蹖W(xué)了一半,賣土地,可是沒有學(xué)會(huì)香港50%以上的人口住在政府提供的房子。所以一級(jí)市場(chǎng)政府必須直接參與,只有這么做,才能給地方財(cái)政提供可發(fā)展的比較好的基礎(chǔ)。第二,不要讓短期投機(jī)、流動(dòng)性推動(dòng)帶來價(jià)格的迅速上漲!
半小時(shí)觀察:誰(shuí)來解開房地產(chǎn)這團(tuán)麻
解開房地產(chǎn)市場(chǎng)這團(tuán)亂麻,不是單看房?jī)r(jià)漲跌這么簡(jiǎn)單。房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)過十幾年發(fā)展,站到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的中心位置,在城市化進(jìn)程中,有其必然性。但與此同時(shí),又造成了地方經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)過度依賴,土地財(cái)政的現(xiàn)象說明,我們所看到的飛速上漲的房?jī)r(jià)實(shí)際上背后有著許多明里暗里的原因在推動(dòng)。而09年出現(xiàn)的資產(chǎn)價(jià)格上漲,又給房?jī)r(jià)加上了助推器,把它推離了正常增長(zhǎng)的軌道。遏制房?jī)r(jià)狂奔,根本上說,還是應(yīng)該讓基本住房回歸它本應(yīng)有的定位。畢竟,發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)的根本目的是讓老百姓住上房子,不是供投資者拿來炒房子。
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