◇住房供給◇

　　新政六 住房供應明確數(shù)量比例

　　各市州房管、建設部門要加快對普通商品住房的規(guī)劃、開工建設和預售審批，盡快形成有效供給。重點明確保障性住房、中小套型普通商品住房的建設數(shù)量和比例，增加經(jīng)適住房、公共租賃住房、限價商品住房、中低價位、中小套型普通商品房的有效供給。

　　各市州城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產(chǎn)主管部門要積極配合國土資源部門，嚴格土地出讓合同管理，確保中小戶型住房供應結(jié)構比例嚴格按照有關規(guī)定落實到位。房價過高、上漲過快的地區(qū)，特別是蘭州市、天水市要根據(jù)城市發(fā)展趨勢和住房需求旺盛的實際，搶抓國家加快保障性住房建設歷史機遇，全面落實廉租住房建設計劃，大幅度增加公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房限價商品住房供應。

　　新政七 炒地囤地禁止參加拍地

　　嚴厲整治開發(fā)商炒地囤地。在堅持和完善土地招拍掛制度同時，探索“綜合評標”、“一次競價”、“雙向競價”等出讓方式。凡是地價上漲過快的地區(qū)都要制定綜合評標辦法，要按照提高土地開發(fā)利用效率的原則，將與開發(fā)商報價有關的因素確定在評標分值的20%到50%之間。在確定土地出讓最低價的基礎上，將土地使用效率、銷售利潤率、建筑工程質(zhì)量等級、環(huán)保節(jié)能指標和廉租房與經(jīng)適房等保障性住房在用地中所占的比例作為評標的重要條件，合理確定各因素權重。對欠繳土地出讓價款、閑置土地、囤地炒地、土地開發(fā)規(guī)模超過實際開發(fā)能力以及不履行土地使用權出讓合同的用地者，禁止其在一定期限內(nèi)參加土地競買。

　　土地出讓成交后，要在10個工作日內(nèi)簽訂出讓合同，合同簽訂后1個月內(nèi)必須繳納出讓價款70%的首付款，余額要按照合同約定及時繳納，最遲付款時間不得超過1年。土地使用權出讓合同須明確約定土地面積、用途、容積率、建筑密度、套型面積及比例、定金、交地時間及方式、價款繳納時間及方式、開竣工時間及具體認定標準、違約責任處理等。上述條款不完備的，不得簽訂合同，違規(guī)簽訂合同的，要追究出讓人責任。

　　◇市場監(jiān)管◇

　　新政八 加強監(jiān)管規(guī)范市場秩序

　　加大土地執(zhí)法專項整治和清理工作，嚴格依法查處土地閑置及炒地行為，限制有違法違規(guī)行為的企業(yè)新購置土地。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在參與土地競拍和開發(fā)建設中，其股東不得違規(guī)對其提供借款、轉(zhuǎn)貸、擔�；蚱渌�相關融資便利。嚴禁非房地產(chǎn)主業(yè)的國有及國有控股企業(yè)參與商業(yè)性土地開發(fā)和房地產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務。

　　對存在土地閑置及炒地行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，銀行業(yè)金融機構不得發(fā)放新開發(fā)項目貸款，有關部門暫停其再融資和重大資產(chǎn)重組。省建設廳要加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)注冊資本最低由原100萬提高到1000萬。同時，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實行總量控制、先退后進制，促進房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)做大做強，并向規(guī)�；�、集團化發(fā)展。

　　新政九 開發(fā)項目一次性公開房源

　　對取得預售許可或者辦理現(xiàn)房銷售備案的房地產(chǎn)開發(fā)項目，要在規(guī)定時間內(nèi)一次性公開全部銷售房源及每套住房價格，并嚴格按照申報價格，明碼標價對外銷售。對未取得預售許可的商品住房項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得進行預售，不得以認購、預訂、排號、發(fā)放貴賓卡等方式向買受人收取或變相收取定金、預定款等性質(zhì)的費用，不得參加任何展銷活動。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得將預售方案中確定的企業(yè)自留房屋在房屋所有權初始登記前對外銷售，不得采取返本銷售、售后包租方式預售商品住房，不得進行虛假交易。各級建設、發(fā)展改革、審計、稅務、工商等部門要加強對商品住房的價格監(jiān)管，對重點項目和樓盤進行綜合分析，合理確定銷售價格，進一步完善商品房預售制度。