中新網(wǎng)8月30日電 為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》,加強城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè),規(guī)范城鎮(zhèn)廉租住房管理,中國建設(shè)部制定了《城鎮(zhèn)廉租住房工作規(guī)范化管理實施辦法》。
中國建設(shè)部今天全文刊出了《城鎮(zhèn)廉租住房工作規(guī)范化管理實施辦法》。全文如下:
城鎮(zhèn)廉租住房工作規(guī)范化管理實施辦法
一、基本目標
以《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》(國發(fā)[2005]26號)、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》(國辦發(fā)[2006]37號)、《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》(建設(shè)部令第120號)等相關(guān)文件為依據(jù),逐步建立起科學有序、行為規(guī)范、辦事高效、公開透明的廉租住房管理機制,不斷提升規(guī)范化管理水平,強化政府住房保障職能,切實解決最低收入家庭住房困難。
二、主要內(nèi)容
(一)制度建設(shè)
1.建立城鎮(zhèn)廉租住房制度。按照《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》(建設(shè)部令第120號),結(jié)合當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展情況,制定城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法,建立健全廉租住房保障機制。設(shè)區(qū)城市要督促所轄市、縣(區(qū))加快廉租住房制度建設(shè)。
2.制定廉租住房保障的中長期規(guī)劃及年度計劃。根據(jù)城鎮(zhèn)最低收入家庭住房需求及經(jīng)濟發(fā)展水平,合理確定廉租住房保障范圍和保障水平,科學測算資金需求總量,明確資金籌集方式,不斷擴大廉租住房保障覆蓋面;依據(jù)中長期規(guī)劃,確定年度計劃。
3.建立以財政預(yù)算安排為主、穩(wěn)定規(guī)范的資金籌措和管理制度。根據(jù)《財政部 建設(shè)部 國土資源部關(guān)于切實落實城鎮(zhèn)廉租住房保障資金的通知》(財綜[2006]25號)的要求,確保廉租住房資金按時足額到位。廉租住房資金實行專戶管理,?顚S谩
4.制定相關(guān)配套措施。建立健全目標考核、業(yè)務(wù)培訓、辦事公開、限時辦理、統(tǒng)計報表、檔案管理、監(jiān)督檢查、責任追究等各項制度。
(二)管理及服務(wù)
5.建立健全管理機構(gòu)。設(shè)置廉租住房管理機構(gòu),明確管理職能,負責日常管理工作。
6.配備專職管理人員。根據(jù)住房保障工作需要,配備與之相適應(yīng)的專職管理人員。
7.實行窗口服務(wù)。設(shè)立對外服務(wù)的辦事窗口,按照政務(wù)公開的要求,公開廉租住房制度的相關(guān)政策、申請條件、補貼標準、辦理程序、服務(wù)電話等事項,內(nèi)容明確、標識醒目。
8.規(guī)范服務(wù)行為。管理人員態(tài)度耐心熱情,用語文明規(guī)范,作風清正廉潔。
(三)實施程序
9.規(guī)范審核程序。依法受理最低收入家庭廉租住房申請,在規(guī)定時限內(nèi)完成審核并給予答復。對符合保障條件的予以登記,并實施相應(yīng)保障;對不符合保障條件的,要及時告知并說明理由。
10.規(guī)范辦理手續(xù)。按照制式文本,在規(guī)定的時限內(nèi)依法出具相應(yīng)的決定、通知或憑證等。
11.嚴格執(zhí)行公示制度。按照規(guī)定的內(nèi)容、時限、程序予以公示,并設(shè)立舉報電話及信箱等。
12.嚴格實施年度復核制度。會同有關(guān)部門按年度對廉租住房保障家庭進行復核,根據(jù)復核結(jié)果及時對是否實施保障、保障方式、保障水平等予以調(diào)整,對復核中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為及時予以處理。
(四)動態(tài)管理
13.建立廉租住房統(tǒng)計報表制度。按季度上報統(tǒng)計數(shù)據(jù),統(tǒng)計數(shù)據(jù)做到真實、準確、完整。
14.建立健全城鎮(zhèn)廉租住房檔案管理制度。依照檔案管理的相關(guān)規(guī)定,完善紙質(zhì)檔案和電子檔案的收集、整理、保管、利用等,保證檔案數(shù)據(jù)的完整、準確,并根據(jù)最低收入家庭住房保障變動情況,及時變更住房檔案,實現(xiàn)廉租住房檔案的動態(tài)管理。
15.實現(xiàn)廉租住房管理信息化。建立廉租住房管理信息系統(tǒng),逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦公,達到管理方式的科學、規(guī)范、高效、透明。
三、考核的組織與實施
16.廉租住房工作規(guī)范化管理考核對象為各級市、縣廉租住房管理部門。
17.各省、自治區(qū)建設(shè)廳及直轄市建委(房地局)負責對本轄區(qū)內(nèi)的廉租住房規(guī)范化管理工作進行組織、監(jiān)督和檢查。省、自治區(qū)建設(shè)廳負責對地級以上城市、直管縣的考核;地級以上城市及地、州、盟的房地產(chǎn)管理部門受省、自治區(qū)建設(shè)廳委托,負責對縣(市)的考核;直轄市建委(房地局)負責對區(qū)、縣的考核;建設(shè)部負責對直轄市的考核。
18.按照分級考核的原則,依據(jù)自查、考核、評分等程序,實施具體考核。各省、自治區(qū)建設(shè)廳及直轄市建委(房地局)對考核結(jié)果予以通報并報建設(shè)部備案。
19.廉租住房工作規(guī)范化管理考核實行100分制(《城鎮(zhèn)廉租住房工作規(guī)范化管理考核表》附后)?己嗽u分達到90分(含)以上的,為廉租住房工作規(guī)范化管理優(yōu)秀單位;80分(含)以上的,為廉租住房工作規(guī)范化管理達標單位。
考核評分低于80分或有下列情形之一的,應(yīng)被認定為規(guī)范化管理未達標單位:(1)未出臺及出臺后未全面實施城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法;(2)發(fā)生重大事故或違法違規(guī)事件,造成惡劣影響的。
20.對廉租住房工作規(guī)范化管理達標及優(yōu)秀單位,由各省、自治區(qū)建設(shè)廳,直轄市建委(房地局)予以認定。
對規(guī)范化管理未達標單位,由各省、自治區(qū)建設(shè)廳,直轄市建委(房地局)督促限期整改。
城鎮(zhèn)廉租住房工作規(guī)范化管理考核表
項目 |
分項 |
序號 |
考 核 內(nèi) 容 |
考核分值 |
制度建設(shè) |
建立制度 |
1 |
地級以上城市所轄縣(市)建立廉租住房制度的比例達到100%計8分,80%以上(含)計5分,60%以上(含)計3分,60%以下不計分;縣(市)建立廉租住房制度的計8分 |
8 |
實施保障 |
2 |
符合條件的申請家庭享受住房保障的比例達到95%以上(含)計8分,達到80%以上(含)計6分,達到60%以上(含)計4分,60%以下不計分 |
8 |
制定中長期規(guī)劃及年度計劃 |
3 |
制定了廉租住房制度建設(shè)的中長期規(guī)劃 |
5 |
4 |
制定了廉租住房制度建設(shè)年度計劃 |
5 |
資金來源及 資金管理
|
5 |
建立了以財政預(yù)算安排為主穩(wěn)定規(guī)范的資金籌措和管理制度 |
8 |
6 |
廉租住房資金實行專戶管理,專款專用,未發(fā)現(xiàn)挪用現(xiàn)象 |
3 |
相關(guān)配套措施 |
7 |
建立健全目標考核、業(yè)務(wù)培訓、辦事公開、限時辦理、統(tǒng)計報表、檔案管理、監(jiān)督檢查、責任追究等各項制度 |
5 |
管理及 服務(wù)
|
管理機構(gòu) |
8 |
設(shè)置了廉租住房管理機構(gòu),職責明確 |
6 |
人員配備 |
9 |
配備了與廉租住房保障工作相適應(yīng)的專職管理人員 |
3 |
窗口服務(wù) |
10 |
設(shè)立了對外辦事窗口,簡化辦事手續(xù);廉租住房制度的相關(guān)政策、申請條件、補貼標準、辦理程序、服務(wù)電話等在辦公地點進行公布 |
3 |
服務(wù)行為 |
11 |
管理人員服務(wù)熱情,作風清正廉潔,無違法違紀行為 |
3 |
實施程序 |
審核 |
12 |
對申請人的家庭收入和住房狀況按審核程序予以認真審核 |
3 |
告知 |
13 |
在規(guī)定的時限內(nèi)將作出的有關(guān)決定按制式文本告知當事人,對不符合條件或不予以登記的,還應(yīng)說明理由 |
3 |
公示 |
14 |
在規(guī)定的時限內(nèi),對規(guī)定的事項及時予以公示,并對外公布了舉報、投訴電話及信箱 |
3 |
實施保障 |
15 |
對符合廉租住房保障條件的申請人,及時實施相應(yīng)保障 |
3 |
年度復核 |
16 |
嚴格實施了年度復核制度,根據(jù)復核結(jié)果及時對是否實施保障、保障方式、保障水平予以調(diào)整,對復核中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為及時予以處理 |
3 |
動態(tài)管理 |
統(tǒng)計報表 |
17 |
建立了統(tǒng)一、及時、準確的廉租住房統(tǒng)計報表制度 |
3 |
18 |
統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析按時報送,無漏報、誤報現(xiàn)象,準確率達到95%以上 |
3 |
檔案管理 |
19 |
建立了城鎮(zhèn)廉租住房檔案 |
8 |
20 |
檔案內(nèi)容及時更新,實現(xiàn)動態(tài)管理 |
3 |
21 |
檔案管理全部實現(xiàn)電子化,數(shù)據(jù)完整 |
3 |
信息管理 |
22 |
建立了廉租住房管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)數(shù)據(jù)的及時錄入、維護、更新及上報,滿足管理、查詢、統(tǒng)計分析的需要 |
8 |
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總分 |
|
|
100 | |
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