近日，廣州市國(guó)土房管局決定，要求只有在開(kāi)發(fā)商完成預(yù)售項(xiàng)目初始登記，即辦理了對(duì)整個(gè)樓盤(pán)的權(quán)屬證明(俗稱(chēng)“大確權(quán)”)之后，有關(guān)部門(mén)才能取消對(duì)其預(yù)售款賬戶(hù)的監(jiān)控。房管局表示，這樣做既能保證購(gòu)房者及時(shí)取得房地產(chǎn)證，同時(shí)也督促開(kāi)發(fā)商及時(shí)完成樓盤(pán)建設(shè)，不能拖延辦理小業(yè)主的房地產(chǎn)證。有專(zhuān)家指出，廣州房管局的這一決定，近期繼加息傳言和廣州土地使用稅新征收標(biāo)準(zhǔn)即將公布之后又一次觸動(dòng)開(kāi)發(fā)商資金神經(jīng)線(xiàn)。
有助解決“辦房產(chǎn)證難”
市國(guó)土房管局表示，在實(shí)際中，辦不到房產(chǎn)證的房屋大多是在“大確權(quán)”的各環(huán)節(jié)存在問(wèn)題，其中最主要的原因是無(wú)法提交齊全的相關(guān)證明。
專(zhuān)業(yè)人士介紹，從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)到辦理房地產(chǎn)權(quán)屬確認(rèn)，需經(jīng)過(guò)規(guī)劃許可、用地批準(zhǔn)、開(kāi)發(fā)建設(shè)、建設(shè)工程規(guī)劃及竣工驗(yàn)收等若干環(huán)節(jié)，如果是商品房還須辦理預(yù)售手續(xù)，最后才是房地產(chǎn)權(quán)屬登記。因此，新建的房屋辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，必須向產(chǎn)權(quán)登記部門(mén)提交用地證明文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、房屋規(guī)劃驗(yàn)收資料、繳納房地產(chǎn)稅憑證等相關(guān)資料。由此可見(jiàn)，房地產(chǎn)權(quán)登記是房地產(chǎn)行政管理鏈條的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，之前的用地、報(bào)建、驗(yàn)收、稅費(fèi)等任何一個(gè)環(huán)節(jié)手續(xù)不齊全，或?qū)徏Y料不齊備，都可能導(dǎo)致無(wú)法辦理房地產(chǎn)權(quán)證。
廣州房地產(chǎn)專(zhuān)家韓世同博士表示，廣州房管局的“預(yù)售款監(jiān)控持續(xù)至大確權(quán)之后”的政策，無(wú)疑對(duì)小業(yè)主辦理房產(chǎn)證起到了保障作用。“從資金運(yùn)作的角度對(duì)開(kāi)發(fā)商進(jìn)行制約，既起到促使開(kāi)發(fā)商在項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中必須規(guī)范化，以確保項(xiàng)目能夠順利竣工的作用，也保障了小業(yè)主的權(quán)益，解決以往辦房產(chǎn)證難的問(wèn)題。”
開(kāi)發(fā)商資金運(yùn)作或受影響
今年初三部委確定出臺(tái)“嚴(yán)控預(yù)售款”的政策時(shí)，就有專(zhuān)家表示，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)來(lái)說(shuō)，住房預(yù)售款專(zhuān)戶(hù)管理看上去制度改進(jìn)動(dòng)作不大，但是卻點(diǎn)到了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的命門(mén)。但由于廣州在預(yù)售款監(jiān)控方面已經(jīng)走在全國(guó)前列，因此該政策實(shí)際上對(duì)廣州樓市影響不大。
韓世同表示，這次廣州把預(yù)售款監(jiān)控持續(xù)至大確權(quán)之后，能有效抑制開(kāi)發(fā)商利用預(yù)售款進(jìn)行滾動(dòng)開(kāi)發(fā)和過(guò)渡擴(kuò)張，從而防止出現(xiàn)項(xiàng)目爛尾的情況。“但這一政策會(huì)對(duì)一些開(kāi)發(fā)商的運(yùn)作造成一定的影響，加大了資金運(yùn)作的難度�！�
有開(kāi)發(fā)商同樣認(rèn)為，如果監(jiān)控持續(xù)至大確權(quán)，就會(huì)對(duì)一些開(kāi)發(fā)商的現(xiàn)金周轉(zhuǎn)卻帶來(lái)很大影響。“這一政策會(huì)導(dǎo)致部分開(kāi)發(fā)商無(wú)法調(diào)動(dòng)已套現(xiàn)的資金去進(jìn)行新的土地儲(chǔ)備，或支付其他樓盤(pán)的建筑費(fèi)，將不利于他們的進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展�！�
韓世同另外還對(duì)有關(guān)部門(mén)能否保證在規(guī)定的時(shí)間里對(duì)項(xiàng)目辦結(jié)大確權(quán)表示擔(dān)憂(yōu)。“在現(xiàn)實(shí)中，一些職能部門(mén)雖然有規(guī)定多長(zhǎng)時(shí)間可以辦妥的手續(xù)，往往都會(huì)超出限期。”他表示，政府既然出臺(tái)了這樣的政策，就必須創(chuàng)造好按時(shí)出證的條件，在嚴(yán)格要求開(kāi)發(fā)商的同時(shí)也要嚴(yán)格要求自己，否則這對(duì)開(kāi)發(fā)商是不公平的。（李東元）
