日前，國(guó)土資源部發(fā)布通知，對(duì)于長(zhǎng)期不開(kāi)發(fā)的閑置土地，其閑置土地費(fèi)將按出讓或劃撥土地價(jià)款的20%征收。國(guó)土資源部的通知指出，對(duì)于違法審批而造成土地閑置的，要在今年底前完成清退。

　　但地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士表示，若想抑制開(kāi)發(fā)商囤地，增大供應(yīng)量，還需要從細(xì)則上進(jìn)行明示。

　　穗4200萬(wàn)平米土地閑置

　　據(jù)了解，目前開(kāi)發(fā)商手頭擁有大量閑置土地尚未開(kāi)發(fā)。以廣州為例，根據(jù)合富輝煌集團(tuán)市場(chǎng)研究部對(duì)各發(fā)展商儲(chǔ)備用地的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，以及對(duì)國(guó)土局土地拍賣信息的動(dòng)態(tài)跟蹤發(fā)現(xiàn)，自1990年代起到今年上半年，發(fā)展商所獲得的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，仍未進(jìn)入開(kāi)發(fā)程序的土地儲(chǔ)備量，十區(qū)約有2904.56萬(wàn)平方米，加上增城的1263萬(wàn)平方米和金沙洲的30萬(wàn)平方米，共4197.56萬(wàn)平方米。

　　滿堂紅地產(chǎn)研究部總監(jiān)龍斌表示，很多開(kāi)發(fā)商尤其是大開(kāi)發(fā)集團(tuán)目前手頭都囤有相當(dāng)多的土地，因?yàn)殚_(kāi)發(fā)商都明白，隨著土地資源的稀缺，土地增值已成為不爭(zhēng)的事實(shí)，只要手上有地，今后即使不賣樓，賣地也能賺錢。

　　新政有利增加市場(chǎng)供應(yīng)

　　對(duì)于國(guó)土資源部的這一通知，中原地產(chǎn)項(xiàng)目總經(jīng)理黃韜認(rèn)為，如果政策能落到實(shí)處，對(duì)市場(chǎng)的影響將非常大，閑置土地一旦得到開(kāi)發(fā)，便可有效地增加市場(chǎng)供應(yīng)量，穩(wěn)定樓價(jià)。據(jù)分析，目前樓價(jià)不斷攀升，地王一次次刷新，與市場(chǎng)供應(yīng)量密不可分。

　　龍斌給記者算了一筆賬，以最近金沙洲拍賣的B3701A06地塊為例，21億元的地價(jià)，若被閑置，則將按照規(guī)定收取4000多萬(wàn)的土地出讓金，這必將增加開(kāi)發(fā)商的開(kāi)發(fā)成本。因此，該政策一旦實(shí)行，將從根本上督促開(kāi)發(fā)商及時(shí)開(kāi)發(fā)土地。

　　需明確細(xì)則防漏洞

　　不過(guò)，也有業(yè)內(nèi)人士指出，需要出臺(tái)更明確的細(xì)則，才能抑制開(kāi)發(fā)商囤地造成供應(yīng)量不足的局面。

　　據(jù)了解，早在2005年，廣州市國(guó)土房管局公布《廣州市土地閑置費(fèi)征收使用管理辦法》時(shí)就明確規(guī)定，從2005年5月1日起，開(kāi)發(fā)商買地后超過(guò)一年不開(kāi)發(fā)，就必須每月支付地價(jià)的1.2%作為土地閑置費(fèi)，這是廣州首次對(duì)土地閑置費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，但該政策被業(yè)內(nèi)人士指為“有名無(wú)實(shí)”。

　　“這些方向性政策如果落實(shí)不了，就失去了原來(lái)的作用�！秉S韜告訴記者，目前很多開(kāi)發(fā)商手中的土地“閑置”了多年也未見(jiàn)動(dòng)靜，而正常的情況下，土地經(jīng)過(guò)拍賣后到推出市場(chǎng)只需一年半的時(shí)間。

　　黃韜認(rèn)為，政府必須根據(jù)土地的具體狀況進(jìn)行詳細(xì)的開(kāi)發(fā)限制，例如，一般規(guī)模的地塊可要求開(kāi)發(fā)商“地塊拍賣半年內(nèi)必須開(kāi)發(fā)、開(kāi)發(fā)一年的時(shí)間必須開(kāi)賣”，為了防止開(kāi)發(fā)商銷售“磨洋工”，還可限制開(kāi)發(fā)商多久時(shí)間必須賣完樓。有了這些相應(yīng)的規(guī)定之后，“土地閑置將罰款20%土地出讓金”的政策才能起到實(shí)質(zhì)的作用。(羅莎琳）