備受矚目的物業(yè)稅推進(jìn)工作正在有序展開(kāi)。國(guó)家稅務(wù)總局和財(cái)政部近日批準(zhǔn)安徽、河南、福建、天津4省市為房地產(chǎn)物業(yè)稅模擬評(píng)稅試點(diǎn)地區(qū),加上首批的北京、遼寧、江蘇、深圳、寧夏和重慶,目前已有10省區(qū)市開(kāi)始物業(yè)稅征收“空轉(zhuǎn)”運(yùn)行。有專家表示,有望明年在現(xiàn)有10個(gè)試點(diǎn)省區(qū)市中選擇部分地區(qū)進(jìn)行物業(yè)稅“實(shí)轉(zhuǎn)”運(yùn)行,物業(yè)稅的開(kāi)征將有助平抑房?jī)r(jià)。
國(guó)家稅務(wù)總局正積極準(zhǔn)備出臺(tái)物業(yè)稅
國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)人士表示,物業(yè)稅基本框架已經(jīng)確定,將現(xiàn)行房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、土地增值稅以及土地出讓金等收費(fèi)合并,轉(zhuǎn)化為房產(chǎn)保有階段統(tǒng)一收取的物業(yè)稅。也就是說(shuō),把現(xiàn)在消費(fèi)者買房子時(shí)需要一次性繳納的稅,放到買房以后按年繳納。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)王幼松博士介紹,物業(yè)稅也叫不動(dòng)產(chǎn)稅,它的征稅對(duì)象主要是土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn),要求其承租人或所有者每年都要繳付一定稅款,而應(yīng)繳納的稅值會(huì)隨著市值的升高而提高。物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”運(yùn)行,是指虛擬意義上的資金循環(huán),雖然沒(méi)有實(shí)際征稅,但一切步驟和真實(shí)收稅流程相同,由財(cái)政部門、房產(chǎn)部門以及土地管理部門共同參與,統(tǒng)計(jì)物業(yè)數(shù)量,并進(jìn)行評(píng)估和稅收統(tǒng)計(jì)。
記者從相關(guān)渠道了解到,隨著物業(yè)稅第二輪模擬試點(diǎn)啟動(dòng)和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作不斷完善,物業(yè)稅已經(jīng)離正式開(kāi)征越來(lái)越近了,極有可能明年結(jié)束“空轉(zhuǎn)”運(yùn)行狀態(tài)。據(jù)悉,有關(guān)部門已提出建議,擬從明年起,在部分地區(qū)對(duì)高檔住房、大戶型住房開(kāi)展征收物業(yè)稅“實(shí)轉(zhuǎn)”試點(diǎn),并適當(dāng)擴(kuò)大物業(yè)稅模擬評(píng)稅試點(diǎn)的范圍。
物業(yè)稅起征點(diǎn)及稅率最受人們關(guān)注
物業(yè)稅征收基準(zhǔn)及稅率的高低無(wú)疑是人們最關(guān)心的問(wèn)題。有人認(rèn)為,按現(xiàn)有住房政策的劃定,90平方米的住房面積應(yīng)該是稅收基準(zhǔn)線;有人認(rèn)為,擁有第二套房就應(yīng)該收物業(yè)稅;還有人認(rèn)為,政策性的房改房應(yīng)該區(qū)別對(duì)待。有專家表示,由于我國(guó)住房已分為商品房和保障性住房?jī)纱箢悾唐贩恐杏址譃槠胀ㄗ≌透邫n住宅,因此物業(yè)稅或許會(huì)分類征收。
全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生分析認(rèn)為,關(guān)于物業(yè)稅起征點(diǎn)設(shè)計(jì)、免稅標(biāo)準(zhǔn)和稅率等技術(shù)問(wèn)題還需要征求各方面意見(jiàn),即使開(kāi)始征收,也不會(huì)所有房產(chǎn)一并征收,有可能從大戶型開(kāi)始征收,同時(shí),為避免政策調(diào)整引起大的變動(dòng),起步階段征稅門檻可能定得高一點(diǎn),稅率定得低一點(diǎn)。聶梅生表示:“對(duì)高檔住宅收取物業(yè)稅好操作些,采用的可能性較大。但很多地方的高檔房居住者各種各樣,政策該如何界定、如何收取也會(huì)廣受關(guān)注!
開(kāi)征物業(yè)稅既有助于平抑房?jī)r(jià),又可避免“以地生財(cái)”
“我是先買一個(gè)小戶型做過(guò)渡,等經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)些再換大房子,還是一步到位買大戶型呢?”近日,計(jì)劃購(gòu)房的李先生很猶豫,因?yàn)樗?tīng)說(shuō),住房超過(guò)一定面積,國(guó)家將對(duì)房屋的持有者征稅。與李先生的猶豫相比,鐘女士遇到的則是煩惱:“我名下有兩套房產(chǎn),一套自住,一套出租,如果很快開(kāi)征物業(yè)稅,就意味著房屋的投資回報(bào)率降低了。提高租金,恐怕租客承受不了;如果不提高,就只能降低自己的投資回報(bào)!
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,開(kāi)征物業(yè)稅直接增加了需求方持有房地產(chǎn)的成本,對(duì)投資和投機(jī)性需求的抑制作用較大。一些房地產(chǎn)顧問(wèn)機(jī)構(gòu)分析認(rèn)為,一部分投資者可能選擇將手中的物業(yè)轉(zhuǎn)讓,還有準(zhǔn)備購(gòu)房的投資者則可能選擇暫時(shí)觀望。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)樊綱認(rèn)為,物業(yè)稅是房地產(chǎn)市場(chǎng)的內(nèi)在穩(wěn)定器,而當(dāng)前對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控政策多是從外部用力!按蠹叶枷敕窒砦磥(lái)房?jī)r(jià)上漲帶來(lái)的好處,同時(shí)又不支付物業(yè)持有成本,這就鼓勵(lì)了投資性需求的膨脹。”樊綱認(rèn)為,開(kāi)征物業(yè)稅有利于平抑飛速上漲的房?jī)r(jià),有利于減少市場(chǎng)上大量存在的閑置房,有利于減少高檔住宅的需求。
另外,開(kāi)征物業(yè)稅的意義絕不僅限于調(diào)控房?jī)r(jià),其更重要的意義在于開(kāi)征物業(yè)稅能夠改變地方政府“以地生財(cái)”的開(kāi)發(fā)模式,穩(wěn)定政府稅收來(lái)源,避免“土地財(cái)政”!伴_(kāi)征物業(yè)稅,能夠引導(dǎo)地方政府增加基礎(chǔ)設(shè)施,提供更多公共服務(wù),改進(jìn)區(qū)域環(huán)境,讓老百姓從房地產(chǎn)價(jià)格升值中獲得更多收益。”樊鋼指出。(孫蔚)