2007年11月12日 星期一
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物權(quán)法實(shí)施月余 地下室等歸屬尚不清晰有待完善
2007年11月12日 13:50 來源:法制日?qǐng)?bào)

    9月9日,讀者在湖北宜昌市新華書店里閱讀有關(guān)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》的讀物。據(jù)悉,涉及人民群眾切身利益、關(guān)系著國(guó)計(jì)民生的《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》自2007年10月1日起施行。 中新社發(fā) 劉君鳳 攝


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  到今天為止,物權(quán)法已經(jīng)實(shí)施一月余。一個(gè)多月來,物權(quán)法對(duì)司法審判及社會(huì)生活有哪些影響?記者對(duì)此進(jìn)行了深入采訪。

  審判有了物權(quán)法思路明確多了

  “有了物權(quán)法,有關(guān)物權(quán)案件的審理就要順理成章得多了!北本┦型ㄖ輩^(qū)人民法院法官曹越說。

  曹越從事民事審判7年。近兩年,他每年審理民事案件600件,按工作日計(jì)算,平均每天差不多3件。

  “以前我們審理物權(quán)方面的案件,很多時(shí)候要靠法理推論,雖然也可以判案,但往往說理性不強(qiáng)!辈茉秸f,“物權(quán)法實(shí)施后就不同了,絕大多數(shù)案件都會(huì)有相應(yīng)的、明確具體的法律條文!

  對(duì)此,北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院法官俞里江也有同感。他舉例說,物權(quán)法對(duì)建筑物區(qū)分所有權(quán)規(guī)定得比較細(xì)致,而過去這方面就是空缺。還有相鄰關(guān)系方面,物權(quán)法都有比較具體的規(guī)定,審理案件時(shí)就要明確得多。

  還有一點(diǎn)是讓在審判一線工作的法官們認(rèn)為重要的,那就是物權(quán)法中關(guān)于維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)的善意取得的規(guī)定。

  北京市海淀區(qū)人民法院幾個(gè)月前判決一件房屋合同糾紛案時(shí)就參照了物權(quán)法的這一精神。

  海淀區(qū)的張某經(jīng)中介公司介紹,將一處房屋以270萬(wàn)元的價(jià)格賣給了李某,三方為此簽訂了買賣合同,李某當(dāng)場(chǎng)交付了10萬(wàn)元定金。

  合同簽訂時(shí)張某的房子尚未辦理完產(chǎn)權(quán)證,但產(chǎn)權(quán)證辦完后他卻遲遲不愿與李某辦理房屋的過戶手續(xù)。李某多次與張某交涉無(wú)果,只得起訴。

  庭審中張某強(qiáng)調(diào),三方訂立合同時(shí),他并未征得妻子的同意,因此,他認(rèn)為合同是無(wú)效的。

  按前些年的做法,這種情況有可能判定合同無(wú)效。但海淀法院認(rèn)為,李某有理由相信張某賣房是他們夫婦共同意思的表示,因此不應(yīng)以一方不同意或不知道為由“對(duì)抗善意第三人”。據(jù)此判決張某雙倍返還李某定金20萬(wàn)元。

  在判決中,海淀法院根據(jù)的是最高人民法院關(guān)于婚姻法的司法解釋,但也參照了已經(jīng)通過的物權(quán)法。因?yàn)榫S護(hù)善意取得者利益的精神在物權(quán)法中體現(xiàn)得比較充分。

  “如果現(xiàn)在審理類似案件,就好判多了!庇崂锝嬖V記者,現(xiàn)在房?jī)r(jià)天天漲,不少賣房人賣完房就后悔。這種情況下,如果房子未過戶可判雙倍返還定金,如果房子已過戶則判買方擁有房屋,如果賣方占據(jù)房屋不予騰退,買方則可要求強(qiáng)制執(zhí)行。如果賣主夫婦之間確是一方瞞著另一方擅自賣房,可以就賣房所得另案處理。

  完善還需要5至10年時(shí)間

  “物權(quán)法立法經(jīng)歷13年,曾廣泛聽取了群眾意見,經(jīng)8次修改、7次審議,應(yīng)該說是相當(dāng)完善了。”北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院法官陳曉東說,“不過由于一些社會(huì)客觀原因,某些立法條件不成熟,一些條款從目前的司法審判角度看,還有不明確或簡(jiǎn)單的地方。”

  陳曉東提出,物權(quán)法有關(guān)國(guó)家征收的規(guī)定中對(duì)公益的定義不明,地下室和防空設(shè)施的歸屬規(guī)定也不是很清晰。他認(rèn)為,這將可能導(dǎo)致原有的拆遷糾紛、地下室人防工程歸屬糾紛仍然不好處理,仍然會(huì)是民事審判中的難題。

  俞里江說得比較具體。他說,物權(quán)法一個(gè)重要思想是“物權(quán)法定”,也就是說所有權(quán)要經(jīng)過法定機(jī)關(guān)登記才能生效。與此同時(shí),物權(quán)法規(guī)定登記機(jī)關(guān)因登記錯(cuò)誤給物權(quán)人造成損失的要賠償,但這個(gè)賠償是國(guó)家賠償還是登記機(jī)關(guān)賠償不明確。再有,當(dāng)事人提供錯(cuò)誤、虛假資料致使登記出現(xiàn)錯(cuò)誤由誰(shuí)來賠償也不明確。

  業(yè)主委員會(huì)的職能是社會(huì)生活中一個(gè)比較復(fù)雜的問題。比如按目前的有關(guān)規(guī)定,業(yè)主委員會(huì)無(wú)權(quán)代表業(yè)主提起訴訟,但在實(shí)際生活中,業(yè)主與物業(yè)公司發(fā)生矛盾,業(yè)主往往不易團(tuán)結(jié)一致,集體訴訟很困難,而業(yè)主委員會(huì)又不能代表業(yè)主訴訟,致使許多小區(qū)業(yè)主與物業(yè)矛盾長(zhǎng)期得不到解決。

  曹越是通州區(qū)法院主要審理小區(qū)物業(yè)糾紛的法官,他提到一種情況,就是關(guān)于物業(yè)費(fèi)糾紛審理的變化。他說,過去業(yè)主與物業(yè)公司發(fā)生矛盾,業(yè)主往往采取不交物業(yè)費(fèi)的方法對(duì)抗。物業(yè)公司起訴、法院宣判后,物業(yè)公司再申請(qǐng)法院執(zhí)行,法院成了物業(yè)公司的“催款員”,F(xiàn)在這類案件在通州區(qū)法院已限制立案。法院的理由是,物業(yè)公司應(yīng)該盡量改進(jìn)工作方法,取得業(yè)主滿意,自己去解決矛盾。

  曹越說,有時(shí)審判人員在具體審判工作中,要根據(jù)情況理解和適用法律,這也是對(duì)法律的一種完善。

  “一部法律的完善要經(jīng)過一段時(shí)間。”陳曉東說,“民法通則實(shí)施了20年,合同法實(shí)施了8年,都在以司法解釋的形式進(jìn)行補(bǔ)充完善。物權(quán)法大約需要5至10年的時(shí)間才能完善!

  宣傳應(yīng)該從概念抓起

  11月11日,記者在北京街頭進(jìn)行了一項(xiàng)小調(diào)查。隨機(jī)問了十幾個(gè)人,竟然有一半人不知道有了物權(quán)法,而關(guān)心物權(quán)法的人對(duì)其中的許多概念也不甚了解。比如物權(quán)法的涵蓋面、物權(quán)法與民法通則的關(guān)系等。

  據(jù)媒體報(bào)道,湖北省武漢市魏某買了樓層相連的4套房子,他要把四套房子打通并將走廊包括進(jìn)來,但物業(yè)公司阻止他進(jìn)行裝修,理由是走廓是本樓業(yè)主共有財(cái)產(chǎn),不能歸個(gè)人使用。魏某向法院提起訴訟,結(jié)果敗訴。武漢市東湖高新區(qū)人民法院認(rèn)為,根據(jù)物權(quán)法的規(guī)定,魏某對(duì)走廊享有區(qū)分所有權(quán),而不享有專用所有權(quán)。

  俞里江認(rèn)為,建筑物的區(qū)分所有權(quán)的概念應(yīng)該是物權(quán)法宣傳重點(diǎn)之處。建筑物內(nèi)的承重墻、外面的墻面都應(yīng)該是共有的,可以共有共管,但不能據(jù)為己有。比如,業(yè)主自己不能把外墻挖開,把自己的屋子變成門臉房。這些知識(shí)一般人都不太清楚。

  “對(duì)物權(quán)法的宣傳應(yīng)該從概念抓起!标悤詵|說。

  一位法律專家認(rèn)為,“物權(quán)”的概念在以前的幾部民法中都沒有引入,現(xiàn)在突然形成一部法律,對(duì)一般人來說應(yīng)該有一個(gè)較長(zhǎng)的熟悉過程。(李郁)

編輯:王菲】
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