中新網(wǎng)6月4日電 國(guó)家審計(jì)署今日發(fā)布公告公布《國(guó)有土地使用權(quán)出讓金審計(jì)調(diào)查結(jié)果》。公告指出,截至2008年1月底,北京、天津、上海等11城市已收回被挪用、出借、返還和欠征的出讓金68.27億元。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定,審計(jì)署2007年對(duì)北京、天津、上海、重慶、哈爾濱、合肥、濟(jì)南、長(zhǎng)沙、廣州、南寧和成都11個(gè)市及其所轄28個(gè)縣(市、區(qū))(以下簡(jiǎn)稱11城市)2004至2006年(以下簡(jiǎn)稱3年度)國(guó)有土地使用權(quán)出讓金(以下簡(jiǎn)稱出讓金)的征收、管理、使用及相關(guān)政策執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。
公告中指出,審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn),11城市不同程度地存在欠征、減免和違規(guī)管理使用出讓金等問(wèn)題,一些地方違規(guī)協(xié)議出讓經(jīng)營(yíng)性用地、“以租代征”農(nóng)民集體土地和拖欠挪用征地補(bǔ)償資金等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題的存在,一定程度上影響了土地市場(chǎng)的健康發(fā)展、國(guó)有土地資產(chǎn)收益的安全完整和對(duì)被征地農(nóng)民合法權(quán)益的維護(hù)。
公告公布了審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況:對(duì)審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,有關(guān)地方政府高度重視,已經(jīng)或正在采取措施進(jìn)行整改。
一是積極整改違法違規(guī)問(wèn)題。截至2008年1月底,11城市已收回被挪用、出借、返還和欠征的出讓金68.27億元,收回被挪用、欠收的征地補(bǔ)償資金和被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金2.93億元,歸還被挪用的土地儲(chǔ)備貸款9.72億元,有的城市還收回了部分違規(guī)出讓的土地。
二是規(guī)范出讓金管理。有的城市已將未按規(guī)定納入財(cái)政管理的出讓金納入財(cái)政管理、將土地出讓凈收益納入基金預(yù)算管理。
三是進(jìn)一步完善制度。大部分城市還結(jié)合整改,制定和修改了土地出讓收支管理實(shí)施細(xì)則、征收集體土地補(bǔ)償安置辦法等制度。
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