在幾年前被許多地方采用而后又棄用的“購房落戶”政策重回民眾視野,并被一些大城市視為拯救房市的利器。北大教授楊開忠表示,京滬等大城市也應該出臺“購房落戶”相關政策,以拉動房地產市場的消費需求(《中國經濟周刊》2月9日)。
資料顯示,房地產投資占全社會固定資產投資的25%左右,可見房地產在經濟格局中的重要地位。出于保增長的目的,出臺適當措施救市,已成各地政府的共識。但我們仍需厘清,在救房市上到底應該動用何種社會資源,用到何種程度?
即便再激進的救市者也不敢說,為了救房市可以動用一切社會資源。照此邏輯下去,那么最大的利器不是“購房落戶”而是行政命令。對公職人員,可以發(fā)紅頭文件,強制出資甚至強扣工資購房;對非行政人員,可以效法古代,采取購房送公務員編制的形式。若這樣,房市想不火都難。可果真如此,公權是否已經越界,市場規(guī)律又到了哪里?而且,其他行業(yè)也存在“保救”的問題,我們還能動用什么社會資源來救其他行業(yè)?
房市可以救,但須明確一個前提,那就是公權在社會資源的動用上,應該是有限的有約束的。這一點,在汽車及其他產業(yè)振興計劃上,均可見端倪。公權提供得最多的是便利,是引導,而不是隨意動用社會資源來為資本服務,更不能把有限的社會資源只簡單地用于一個行業(yè)。
當前必須厘清,個別行業(yè)、企業(yè)的嚴峻形勢到底是背景的原因,還是行業(yè)自身的原因?只有明晰這一點,才能制定出符合行業(yè)實際的扶持方案。誰也不希望房市垮掉,但“救市”應該建立在房企自救的基礎上,建立在對經濟形勢準確判斷、綜合考慮基礎上。故而說,“購房落戶”需要慎之又慎。(毛建國)
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