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    時評:小產(chǎn)權(quán)房難治的根源是土地財政
2009年03月13日 09:32 來源:中國青年報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  全國政協(xié)委員陳錫文在政協(xié)小組討論時稱:目前各大城市小產(chǎn)權(quán)房四處開花,比如北京就數(shù)不勝數(shù),但是司法部門基本無所作為,從來沒有見過哪個官員因?yàn)檫@個被處分,因此造成案例越來越多。他警示如果地方依然對小產(chǎn)權(quán)房不加以處理,“以后容易尾大不掉”。(《新京報》3月12日)

  有關(guān)政府部門和官員多次警告小產(chǎn)權(quán)房不受法律保護(hù),并表示要予以查處,但到現(xiàn)在還有小產(chǎn)權(quán)房的熱銷。不是那些購房者對風(fēng)險無所畏懼,實(shí)在是因?yàn)樯唐贩績r太高,那些小產(chǎn)權(quán)房買主在媒體上坦言:我們沒有選擇。

  房價太高,與政府的土地財政脫不開干系。最近,與買不起房的老百姓多次結(jié)怨的任志強(qiáng),強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)業(yè)的利潤不高,房價大部分被政府拿去了。否則,地方政府為什么那么熱衷于房地產(chǎn)開發(fā)?3月12日的《第一財經(jīng)日報》報道,河北廊坊市市長王愛民發(fā)布他的招商口號:“房地產(chǎn)商來我市投資,賺了算他們的,賠了算我們的!”

  普通商品房房價太高,逼著人去買小產(chǎn)權(quán)房。有人買,就會有商機(jī),就會有人想法去提供,甚至是冒險。小產(chǎn)權(quán)房不合法卻大量出現(xiàn),一些人很著急,推動有關(guān)方面采取措施?蓪π‘a(chǎn)權(quán)房的治理卻似乎沒什么效果,陳錫文委員的發(fā)言就可證明這一點(diǎn)。

  小產(chǎn)權(quán)房為什么這么難治?除了其存在有現(xiàn)實(shí)合理性、不少人主張其合法化,以及存在法不責(zé)眾的普遍心理外,一個重要原因也是根本原因即:大多小產(chǎn)權(quán)房本身就是基層政府自己建的。

  在北京通州區(qū)臺湖鎮(zhèn)玉江佳園小產(chǎn)權(quán)房熱賣現(xiàn)場,“臺湖鎮(zhèn)政府與房地產(chǎn)公司聯(lián)合開發(fā)”的證書赫然掛在墻上。有媒體報道稱,在北京郊區(qū),幾乎每個村莊都有村委會開發(fā)的小產(chǎn)權(quán)房,近郊的以公寓形式出現(xiàn),遠(yuǎn)郊的多以別墅或四合院形式出現(xiàn)。在風(fēng)聲很緊時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府甚至想辦法,讓小產(chǎn)權(quán)房改頭換面出售,比如以租代售。據(jù)報道,北京小產(chǎn)權(quán)房以租代售的現(xiàn)象屢禁不止:朝陽區(qū)某鄉(xiāng)政府的小產(chǎn)權(quán)房冒充“廉租房”被傳出不久,大興區(qū)某鄉(xiāng)政府小產(chǎn)權(quán)房也打出了“廉租”招牌,稱“新出臺北京市廉租房,不限戶籍”。在浙江義烏,基層政府為建小產(chǎn)權(quán)房,成圈地最大贏家。有些地方的鄉(xiāng)政府為了建小產(chǎn)權(quán)房,甚至強(qiáng)占農(nóng)民土地。

  基層政府熱衷建小產(chǎn)權(quán)房,自是利益所致,它們所走的路,同樣也是以地生財。陳錫文委員批評在制止小產(chǎn)權(quán)房的建設(shè)上司法無所作為,如果說,小產(chǎn)權(quán)房的治理面對的是一個個普通百姓,那好解決;可面對的是基層政府,而且面又很廣,要讓司法大有作為,有些不現(xiàn)實(shí)。所以說,治理小產(chǎn)權(quán)房,還得從根源上入手,是土地財政導(dǎo)致了小產(chǎn)權(quán)房的旺盛需求,也恰恰是土地財政,保證了小產(chǎn)權(quán)房的大量供給。(謝昱航)

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