銀監(jiān)會(huì)再查地方融資平臺(tái) 入黑名單企業(yè)將受困

   隨著樓市調(diào)控漸入“深水區(qū)”，銀監(jiān)會(huì)對(duì)由此引起的融資風(fēng)險(xiǎn)及地方債務(wù)愈加重視。繼國土部向其提供“閑置土地”開發(fā)商名單之后，銀監(jiān)會(huì)正要求住建部提供一份性質(zhì)與用途類似“囤地黑名單”的名錄。同時(shí)銀監(jiān)會(huì)對(duì)地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)也再度出手排查。

　　入黑名單企業(yè)將受困

　　最新市場消息顯示，繼國土部向銀監(jiān)會(huì)提供“閑置土地”開發(fā)商名單之后，銀監(jiān)會(huì)也在協(xié)調(diào)住建部為其提供一份“囤房”的開發(fā)商名單。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，如果住建部能夠向銀行提供這樣一份名單，能夠有利于銀行更加了解各個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)狀況，從而制定相應(yīng)的信貸政策，保證房地產(chǎn)調(diào)控順利實(shí)施。

　　據(jù)悉，這是一份以 “市場交易秩序”為標(biāo)準(zhǔn)的名單，具體包括過往曾因囤積房源、違規(guī)銷售等遭到處罰的開發(fā)企業(yè)的名錄，而在此之前，以這些標(biāo)準(zhǔn)衡量記錄良好的開發(fā)企業(yè)名單，已經(jīng)轉(zhuǎn)交給中國銀監(jiān)會(huì)。

　　一位內(nèi)部人士稱，因?yàn)椴⑽醋詈蟠_定，且關(guān)系到信貸發(fā)放等方面的問題，因此不便透露具體企業(yè)名錄。不過，根據(jù)一了解內(nèi)情的行業(yè)協(xié)會(huì)組織人士的爆料，這其中或?qū)�包括中國房地產(chǎn)企業(yè)排名前十之內(nèi)的個(gè)別企業(yè)。

　　記者注意到，隨著近期銀監(jiān)會(huì)及相關(guān)部門的持續(xù)嚴(yán)審，開發(fā)商賴以生存的兩項(xiàng)支柱:土地和資金環(huán)節(jié)一直受到“格外關(guān)照”。業(yè)內(nèi)人士稱，一邊是國土部重點(diǎn)查處囤地炒地,一邊是銀監(jiān)會(huì)開始重視對(duì)閑置土地的開發(fā)商進(jìn)行信貸風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查,開發(fā)商依靠土地價(jià)值增值的盈利之路正在被逐漸封堵。

　　嚴(yán)審地方融資平臺(tái)

　　在索取黑名單的同時(shí)，銀監(jiān)會(huì)對(duì)地方融資平臺(tái)潛藏的風(fēng)險(xiǎn)也異常重視。幾乎與此同時(shí)，一份由財(cái)政部、發(fā)改委、人民銀行和銀監(jiān)會(huì)共同簽發(fā)的《融資平臺(tái)債務(wù)清理核實(shí)情況表的通知》正在相關(guān)部委會(huì)簽。《通知》要求，各地財(cái)政部門、人民銀行分支機(jī)構(gòu)、銀監(jiān)局派出機(jī)構(gòu)和各地發(fā)展改革部門四方將協(xié)調(diào)合作共同對(duì)本地地方政府融資平臺(tái)的負(fù)債情況進(jìn)行清查。

　　按照銀監(jiān)會(huì)主席劉明康此前的披露，7.66萬億元地方融資平臺(tái)貸款余額中，目前存在嚴(yán)重償還風(fēng)險(xiǎn)的貸款占23%，這意味著融資平臺(tái)貸款的風(fēng)險(xiǎn)敞口約在1.5萬億元。而同期銀監(jiān)會(huì)公布的整個(gè)銀行業(yè)的撥備約在1.3萬億元。

　　記者注意到，銀監(jiān)會(huì)在此時(shí)嚴(yán)審地方融資平臺(tái)與地產(chǎn)調(diào)控也有脫不開的關(guān)系�！半S著房地產(chǎn)調(diào)控進(jìn)入深水區(qū)，部分地方已經(jīng)出現(xiàn)了土地‘滯銷’的情況，如果這種情況繼續(xù)下去，就會(huì)嚴(yán)重威脅到地方的財(cái)政能力和地方融資平臺(tái)的還款能力�！狈治鰩煼Q。

　　根據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求，針對(duì)地方政府融資平臺(tái)公司貸款進(jìn)行模擬五級(jí)分類。在新的模擬分類之下，商業(yè)銀行計(jì)提撥備壓力大增，利潤亦進(jìn)一步承壓。根據(jù)銀監(jiān)會(huì)的要求，商業(yè)銀行應(yīng)充分考慮地方政府融資平臺(tái)貸款潛在風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)期損失，單獨(dú)計(jì)提貸款損失準(zhǔn)備，而針對(duì)地方政府融資平臺(tái)公司貸款計(jì)提貸款損失準(zhǔn)備的撥備覆蓋率不應(yīng)低于200％。

　　一位金融監(jiān)管專家建議，對(duì)于平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)分類應(yīng)把握的幾個(gè)要素：其一，對(duì)于公益類平臺(tái)，看財(cái)力不是看抵押物；第二，對(duì)于準(zhǔn)公益類平臺(tái)，看收益不是看現(xiàn)金流；第三，對(duì)于非公益類平臺(tái)，看公司治理不是單純看經(jīng)營項(xiàng)目。（崔燁）