棉花價格突破歷史極值 數(shù)據(jù)失真困擾國家調控(6)

　　盡管從今年開始，新疆農(nóng)民種植棉花將獲得每畝15元的良種補貼，雖然這在一定程度上能起到減少基層瞞報棉田面積的現(xiàn)象，但仍無法徹底解決產(chǎn)量不清的問題。此外，據(jù)自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳一位干部透露，在過去幾年中，駐疆部隊的農(nóng)場、監(jiān)獄和勞改部門的農(nóng)場都擁有大量棉田，這些都沒有計入新疆的棉田面積。而近年來，新疆各地違規(guī)開墾的荒地，大多數(shù)種植上了棉花，就更無法納入統(tǒng)計部門的視線了。

　　早在2009年12月，中國棉花協(xié)會副會長史建偉就曾表示，新疆棉花產(chǎn)量數(shù)據(jù)失真問題已經(jīng)非常嚴重，根據(jù)烏魯木齊鐵路局提供的出疆棉總量來推算，自2002年起，新疆棉花產(chǎn)量與相關部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)相比，7年累計相差280萬噸。

　　不僅棉花實際產(chǎn)量與統(tǒng)計數(shù)據(jù)之間存在誤差，國內棉花的實際需求量與統(tǒng)計數(shù)據(jù)之間同樣存在較大出入。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年，我國紗線產(chǎn)量近2400萬噸。而同期，我國能夠提供給紡織行業(yè)用于紡紗的化學纖維不超過950萬噸，棉花產(chǎn)量加上進口棉花也只有900萬噸，按此推算，紡紗原料總量不超過1850萬噸。

　　朱蘭芬說：“1850萬噸纖維居然生產(chǎn)出2400萬噸棉紗，這意味著600萬噸紗找不到原料！從這個角度來看，不是棉花產(chǎn)量有問題，就是紗產(chǎn)量的統(tǒng)計虛高�！�

　　國內棉花產(chǎn)需數(shù)據(jù)“失真”，也讓決策和調控部門頭痛不已。國家發(fā)展與改革委員會經(jīng)濟貿(mào)易司處長張顯斌說，產(chǎn)需統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實，一直是困擾國家對棉花市場調控的最大因素。由于缺乏權威高效的棉花產(chǎn)供銷信息采集、綜合處理系統(tǒng)，國家對棉花產(chǎn)業(yè)的調控基礎薄弱，主要體現(xiàn)在棉花的產(chǎn)需統(tǒng)計數(shù)據(jù)不夠準確，因此很難做到精準調控。

　　朱蘭芬認為，棉花總產(chǎn)量被低估，棉紗產(chǎn)量虛高，發(fā)改委等職能部門據(jù)此制定的調控措施很難“對癥下藥”，必然會導致今年的這種尷尬局面。針對產(chǎn)需數(shù)據(jù)不實的問題，業(yè)內人士表示，政府宜盡快建立客觀、準確的數(shù)據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng)、預警系統(tǒng)，確保信息發(fā)布及時、系統(tǒng)、準確，降低經(jīng)營和決策風險，保障我國棉花產(chǎn)業(yè)和紡織企業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。