全國學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》 筑制度反腐"鐵壁"

　　6月的一個清晨，河北省唐山市古冶區(qū)。

　　京華西里社區(qū)廣場上人頭攢動，人群中不時傳出開心的笑聲和熱烈的掌聲——

　　“《廉政準(zhǔn)則》今年頒布了，八項禁止關(guān)鍵又重要，五十二條不準(zhǔn)條條要記好，黨員干部務(wù)必要做到。第一禁止以權(quán)去謀私，全心全意為民服務(wù)好……”和著由《三大紀(jì)律八項注意》旋律改編的《廉政準(zhǔn)則之歌》，一群“廉政使者”正熱情地向過往群眾宣傳著《廉政準(zhǔn)則》。

　　從初春到盛夏，全國上下深入開展學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》活動。半年來，由上而下，廣而推之，橫向到邊，縱向到底，其內(nèi)涵和意義已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了純粹的灌輸式“教育”——

　　各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從辦公室進(jìn)社區(qū)、到農(nóng)村、走工廠、下礦山、看“棚戶”，帶去為民解憂的片片真情；赴監(jiān)獄、聽?wèi)曰冢�感受服刑貪官的“鐵窗淚”……上行下效，由表及里，他們在《廉政準(zhǔn)則》的對照中，感悟做人、干事、為官的戒律，神州上下勁吹廉政之風(fēng)。

　　整合資源，讓《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)“熱”起來

　　“要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面把握《廉政準(zhǔn)則》的基本精神和主要內(nèi)容，以貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》為契機，著力解決突出問題，切實促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效取信于民……”

　　《廉政準(zhǔn)則》頒布后，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強在2月23日召開的貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》全國電視電話會議上發(fā)出了動員令。此后，賀國強又先后兩次對學(xué)習(xí)宣傳《廉政準(zhǔn)則》作出重要指示，提出具體要求。中央紀(jì)委也下發(fā)了深入開展宣傳教育活動的通知。

　　領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)，或撰文或講黨課，對照《廉政準(zhǔn)則》查找問題、進(jìn)行整改；開展閱讀輔導(dǎo)讀物、觀看電教片的活動；組織征文評選、宣講，組織知識答題、測試和競賽活動……各地區(qū)各部門快速行動起來，一場深入學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》的活動在全國上下如火如荼開展了起來。

　　《廉政準(zhǔn)則》下發(fā)后，各地區(qū)各部門及時調(diào)整培訓(xùn)安排，除組織專題培訓(xùn)外，還在各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)中增加《廉政準(zhǔn)則》的內(nèi)容，提高黨員干部廉潔從政意識——中央紀(jì)委法規(guī)室、宣教室舉辦《廉政準(zhǔn)則》師資培訓(xùn)班，對各省(區(qū)、市)紀(jì)委法規(guī)室、宣教室負(fù)責(zé)同志進(jìn)行專題培訓(xùn)，提高宣講《廉政準(zhǔn)則》的水平和能力；湖南、四川等地把《廉政準(zhǔn)則》列入黨校、行政學(xué)院和其他干部培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)計劃，請專家進(jìn)行授課；廣西對136名新任廳級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行《廉政準(zhǔn)則》專題培訓(xùn)；山東、寧夏及工業(yè)和信息化部對紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行《廉政準(zhǔn)則》業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；財政部將《廉政準(zhǔn)則》列入各級財政干部培訓(xùn)班廉政教育課的主要內(nèi)容……

　　為配合學(xué)習(xí)宣傳活動的開展，便于黨員干部全面、準(zhǔn)確理解掌握《廉政準(zhǔn)則》的基本精神和主要內(nèi)容，有關(guān)地區(qū)和部門還編輯出版了各種輔導(dǎo)教材，創(chuàng)造條件保障學(xué)習(xí)效果。中國方正出版社、中央紀(jì)委監(jiān)察部電教中心編輯出版《廉政準(zhǔn)則》釋義等輔導(dǎo)讀物和電教片；山西印制《廉政準(zhǔn)則》“五嚴(yán)守、五禁止”掛圖發(fā)放到全省各地；西藏、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團將《廉政準(zhǔn)則》翻譯成民族語言版本發(fā)放到少數(shù)民族干部手中……

　　不僅如此，各地區(qū)各部門還通過輔導(dǎo)講座、報告會、研討會等形式，采取多種形式組織黨員干部學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》。內(nèi)蒙古、山東、江西、湖北、陜西等地組織開展以《廉政準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容的反腐倡廉法規(guī)制度知識答題、測試或競賽活動；河北、吉林、江蘇等地把《廉政準(zhǔn)則》納入擬提拔黨員領(lǐng)導(dǎo)干部考試題庫，作為干部廉政知識考試的重要內(nèi)容；天津?qū)ⅰ读�政�?zhǔn)則》納入“五五”普法內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法用法考試范圍；國家民委將學(xué)習(xí)宣傳《廉政準(zhǔn)則》與“一加一談心、建言獻(xiàn)策”活動結(jié)合起來……據(jù)初步統(tǒng)計，各地區(qū)各部門共舉辦《廉政準(zhǔn)則》輔導(dǎo)講座、報告會3500余場，參加黨員干部近300萬人。

　　從一次次學(xué)習(xí)之中，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深切地感受到——

　　“8道禁令52道高壓線”，這是領(lǐng)導(dǎo)干部行為的制度“紅線”，更是預(yù)防腐敗的行為基線……

　　“通過反復(fù)研讀《廉政準(zhǔn)則》，我們深深感到，一定要時刻保持自警、自省、自律，苦練內(nèi)功，提高自身修養(yǎng)，做到謹(jǐn)慎用權(quán)、依法用權(quán)，爭做學(xué)習(xí)的表率、落實的表率、接受監(jiān)督的表率！”采訪中，南京市工商局黨組書記、局長馬和欣向記者透露自己的學(xué)習(xí)體會。

　　創(chuàng)新形式，讓《廉政準(zhǔn)則》宣傳“活”起來

　　6月26日，一輛載著話筒、錄音機和水壺的自行車來到了福建省東山縣陳城鎮(zhèn)陳城村戲臺前。騎車的是一位70多歲的老人，《廉政準(zhǔn)則》“義務(wù)宣傳員”陳和春。

　　《廉政準(zhǔn)則》下發(fā)后，這位老人主動向東山縣紀(jì)委請纓——“把下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到農(nóng)村的義務(wù)宣傳任務(wù)交給我！”從2月25日開始，陳和春每天清早6時出發(fā)，騎著一輛舊單車，頂強風(fēng)、冒嚴(yán)寒，進(jìn)機關(guān)、下鄉(xiāng)村，一絲不茍地進(jìn)行他的義務(wù)宣傳活動。至今，他已到60個基層單位宣傳《廉政準(zhǔn)則》，進(jìn)村宣傳20多場次，發(fā)放宣傳材料3000多份。

　　陳和春老人的義舉只是群眾自發(fā)宣傳《廉政準(zhǔn)則》的一個縮影。放眼神州，我們看到了這樣一個個在基層群眾中廣泛宣傳《廉政準(zhǔn)則》的動人場景——

　　河南省扶溝縣農(nóng)民詩人創(chuàng)作《廉政準(zhǔn)則七字歌》，福建省永春縣群眾用毛筆書寫《廉政快遞》手抄報張貼在社區(qū)宣傳欄，貴州省納雍縣群眾將《廉政準(zhǔn)則》編成順口溜……

　　不僅是基層群眾，社會各界都積極行動起來，多載體、全方位、多角度宣傳《廉政準(zhǔn)則》，營造了濃厚氛圍——

　　《人民日報》等中央新聞媒體開設(shè)“學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》”專欄，對“52個不準(zhǔn)”逐條進(jìn)行釋義，刊發(fā)領(lǐng)導(dǎo)同志學(xué)習(xí)體會文章及各地學(xué)習(xí)貫徹情況。在北京，《北京日報》、《是與非》雜志反腐倡廉專版連續(xù)刊發(fā)《廉政準(zhǔn)則》解讀文章、宣傳漫畫，北京電視臺、區(qū)縣有線電視臺以及移動電視、城市電視、黨建頻道播放以“52個不準(zhǔn)”為主要內(nèi)容制作的動畫短片；在河南，當(dāng)?shù)氐闹饕�媒體紛紛開設(shè)“學(xué)準(zhǔn)則，話廉政”等專欄，對《廉政準(zhǔn)則》進(jìn)行解讀，報道學(xué)習(xí)貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》情況；在重慶，利用“中國當(dāng)紅網(wǎng)”、“七一網(wǎng)”等主流網(wǎng)絡(luò)媒體，就學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》在線訪談……

　　事實上，宣傳《廉政準(zhǔn)則》的創(chuàng)新形式還遠(yuǎn)不止于此。在實踐中，各地區(qū)各部門不斷創(chuàng)新載體，充分運用手機短信、電腦屏保、黨務(wù)公開欄、電子宣傳屏、過街條幅和座位公示牌等載體宣傳《廉政準(zhǔn)則》——

　　遼寧省鞍山市將《廉政準(zhǔn)則》制作成公示牌，置于668名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部辦公桌上；山東省青島市為黨政機關(guān)統(tǒng)一安裝《廉政準(zhǔn)則》電腦屏保；福建省石獅市在“政府多媒體發(fā)布系統(tǒng)”及機關(guān)辦公電腦上滾動播放《廉政準(zhǔn)則》條文、宣傳畫；廣州市將《廉政準(zhǔn)則》納入黨政機關(guān)干部“網(wǎng)絡(luò)大學(xué)堂”……

　　隨著一篇篇文章映入眼簾，一次次宣傳深入人心，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾明晰了法律與紀(jì)律的“高壓線”，明晰了公與私的“警戒線”。

　　加強教育，讓《廉政準(zhǔn)則》貫徹“實”起來

　　亮出諸葛亮的“家庭財產(chǎn)申報書”，展示包拯的“雙開”家訓(xùn)……6月25日，隨著成都市紀(jì)委、市婦聯(lián)聯(lián)合開展《讀本》贈送儀式的正式啟動，2000多本《助廉興家漫畫讀本——換一個角度讀＜廉政準(zhǔn)則＞》，陸續(xù)贈送到市管領(lǐng)導(dǎo)干部家屬手中。

　　《讀本》的文本并不是一條一款地詮釋《廉政準(zhǔn)則》，而是用準(zhǔn)則的核心精神關(guān)注廉政話題——“腐敗家庭形形色色”分析了腐敗家庭化的特點和形式，深刻揭示了家庭集體犯罪的危害；“廉潔家風(fēng)點點滴滴”則收納了十多個廉潔故事，以鑒言行；“家庭助廉方方面面”則從不同方面講解了如何做到家庭助廉……

　　半年多來，各地區(qū)各部門把《廉政準(zhǔn)則》作為黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育的基本教材，作為廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容，與黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、崗位廉政教育、警示教育結(jié)合起來，組織開展豐富多樣的教育活動。

　　人們看到，一個個將《廉政準(zhǔn)則》與主題教育相結(jié)合的活動開展起來——上海以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為重點深入開展“講黨性、重品行、作表率”教育活動；浙江把學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》作為“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動的重點內(nèi)容；安徽、浙江、廣西、海南、四川等地開展以學(xué)習(xí)宣傳《廉政準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容的反腐倡廉宣傳教育月活動……

　　人們看到，一個個將《廉政準(zhǔn)則》與示范、警示教育相結(jié)合的活動豐富起來——四川、河北、云南等省結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳王瑛、姜瑞峰、刀會祥等先進(jìn)典型的事跡，在黨員干部特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部中開展《廉政準(zhǔn)則》宣傳教育活動；北京圍繞《廉政準(zhǔn)則》相關(guān)條規(guī)的規(guī)定，將近年來該市工程建設(shè)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪典型案例改編、攝制成《以案說紀(jì)》系列電視短劇，組織干部觀看；江西等地把《廉政準(zhǔn)則》作為領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、述職述廉和考察考核的重要內(nèi)容……各地結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，表彰宣傳正面典型開展示范教育，查處剖析反面典型開展警示教育。

　　人們看到，一個個將《廉政準(zhǔn)則》與廉政文化建設(shè)相結(jié)合的活動深入起來——黑龍江開展“書《廉政準(zhǔn)則》、做廉潔干部”硬筆書法競賽活動，還創(chuàng)作排練了52集廉政準(zhǔn)則情景��；江蘇省鹽城市向全市領(lǐng)導(dǎo)干部家屬發(fā)出《反對大操大辦倡樹文明新風(fēng)》公開信；貴州省金沙縣創(chuàng)作編排以“52個不準(zhǔn)”為內(nèi)容的小品《金項鏈》，送戲下鄉(xiāng)，上萬名干部群眾觀看演出；云南省西雙版納州民族歌舞團結(jié)合《廉政準(zhǔn)則》編排文藝節(jié)目赴各地巡回演出……各地大膽創(chuàng)新、勇于實踐，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動。

　　廉政教育只有起點，沒有終點。從各地區(qū)各部門在《廉政準(zhǔn)則》的宣傳教育中，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一次又一次感受到，《廉政準(zhǔn)則》是行為規(guī)范和是非標(biāo)尺，是遏制用權(quán)腐敗的一道防線，也是對自己的一種保護和關(guān)愛——

　　“在學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的活動中，只有獲得實效、取得長效，才能實現(xiàn)預(yù)防的目的�！碧粕绞泄乓眳^(qū)委常委、紀(jì)委書記吳站逵深有體會地說，我們就是要將《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落到實處，要讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正受到教育，做到深懷愛民之心，善謀富民之策，多辦利民之事，使人民群眾真正得到實惠。 (記者 譚浩)