中國(guó)涉黑犯罪進(jìn)入擴(kuò)張期 與地方官勾結(jié)趨勢(shì)明顯

　　今日之黑幫犯罪不僅已經(jīng)實(shí)實(shí)在在地進(jìn)入了我們的社會(huì)生活，而且也已度過(guò)了其發(fā)展期，開(kāi)始進(jìn)入了以滋生速度快、再生能力強(qiáng)和壯大成型快為顯著特點(diǎn)的擴(kuò)張期

　　涉黑犯罪開(kāi)始進(jìn)入了以滋生速度快、再生能力強(qiáng)和壯大成型快為顯著特點(diǎn)的擴(kuò)張期

　　新中國(guó)成立之初，隨著人民政府摧枯拉朽的徹底掃蕩，加之其后特殊的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境，到 1978年改革開(kāi)放之時(shí)，黑社會(huì)已銷聲匿跡數(shù)十年。大陸地區(qū)在高層督辦下第一次出動(dòng)大批警力打擊黑幫，應(yīng)該是20年前的事情了。1990年的春夏之交，湖南邵陽(yáng)地區(qū)的“下河幫”與“三八亭幫”為爭(zhēng)奪勢(shì)力范圍在鬧市區(qū)進(jìn)行大規(guī)�；鹌矗�雙方投入人員過(guò)百，當(dāng)場(chǎng)打死打傷18人，殃及眾多無(wú)辜百姓。現(xiàn)在看來(lái)，這是典型的黑幫犯罪。但在當(dāng)時(shí)，人們也只是將其視為普通的暴力團(tuán)伙處理，極少有人覺(jué)察到，正是從那時(shí)起，涉黑犯罪實(shí)際上已度過(guò)萌芽期，進(jìn)入了快速發(fā)展期。

　　進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，打黑除惡專項(xiàng)活動(dòng)不斷，涉黑犯罪不減反增，事實(shí)上已趨于活躍，但因打黑活動(dòng)的運(yùn)行比較低調(diào)、政府披露得也比較有節(jié)制，公眾對(duì)黑惡犯罪的嚴(yán)峻形勢(shì)感覺(jué)并不強(qiáng)烈。而重慶的打黑運(yùn)動(dòng)，因聲勢(shì)比較浩大，打擊也比較徹底，揭露出來(lái)的后臺(tái)人數(shù)多、官職也較高。局部打黑運(yùn)動(dòng)所具有的這種“造勢(shì)”和“爆料”特點(diǎn)，終于向國(guó)人洞開(kāi)了涉黑犯罪的冰山一角。目睹官商勾結(jié)、黑白結(jié)合的內(nèi)幕，認(rèn)識(shí)到黑惡勢(shì)力與資本、權(quán)力形成合流之勢(shì)所形成的特殊犯罪能量與巨大社會(huì)破壞力，國(guó)人就不禁產(chǎn)生“猛回首，涉黑犯罪已猛如虎”的感嘆!

　　然而，重慶打黑案所反映的，既不是重慶涉黑犯罪最多，更不是重慶獨(dú)黑，而是如下的基本事實(shí)：今日之黑幫犯罪不僅已經(jīng)實(shí)實(shí)在在地進(jìn)入了我們的社會(huì)生活，而且也已度過(guò)了其發(fā)展期，開(kāi)始進(jìn)入了以滋生速度快、再生能力強(qiáng)和壯大成型快為顯著特點(diǎn)的擴(kuò)張期。就地域而言，涉黑犯罪已遍及城鄉(xiāng)，從沿海到內(nèi)地，從中心城市到偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已經(jīng)很難說(shuō)究竟還有多少縣級(jí)區(qū)域沒(méi)有過(guò)黑惡勢(shì)力的存在;就活動(dòng)領(lǐng)域而言，從菜市場(chǎng)中的強(qiáng)買強(qiáng)賣，到生產(chǎn)建筑行業(yè)中的“煤霸”、“沙霸”、“磚霸”，乃至在一些社會(huì)公共事務(wù)中，都可以看到黑惡勢(shì)力的影子。黑惡犯罪已成暗潮涌動(dòng)之勢(shì)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是當(dāng)下直面現(xiàn)實(shí)的冷靜判斷。

　　涉黑犯罪形態(tài)多元化

　　涉黑犯罪的本質(zhì)在于，以有組織的暴力或暴力相威脅為主要手段，在現(xiàn)行體制內(nèi)謀求超常規(guī)的經(jīng)濟(jì)利益。與我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展乃至局部政治生態(tài)的不平衡相適應(yīng)，追逐暴利的涉黑組織其存在形式與犯罪方式也呈現(xiàn)出低級(jí)與高級(jí)、簡(jiǎn)單與復(fù)雜并存的多樣化格局。在廣大的中小城市和農(nóng)村地區(qū)，表現(xiàn)為流氓暴力團(tuán)伙這種低級(jí)形態(tài)的黑惡勢(shì)力大量存在;而在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中心城市，組織比較嚴(yán)密的黑幫組織在不斷增加，并開(kāi)始走上公司化發(fā)展軌道。當(dāng)今的涉黑犯罪大致上可分為以下三種類型：

　　直接暴力型。即為了攫取財(cái)物，赤裸裸地進(jìn)行殺人、傷害、掠奪、搶劫、綁架、敲詐勒索等犯罪活動(dòng)。從發(fā)展階段上看，這類黑惡勢(shì)力大多處于黑幫的萌芽和初期發(fā)展階段。如山西大同市由王順、龐金林等16人組成的號(hào)稱“塞外座山雕”的搶劫綁架集團(tuán)，在1997年5月到12月的半年多時(shí)間里，綁架6人，勒索人民幣90余萬(wàn)元，搶劫汽車兩輛，并以活埋、挑腳筋、剁雙手等方式致死致傷19人。

　　地痞惡霸型。這是目前城鄉(xiāng)普遍存在的黑惡勢(shì)力類型。其表現(xiàn)形式一是糾集一批地痞流氓，仗著人多勢(shì)眾、出手狠毒，欺行霸市，壟斷、獨(dú)霸一種或幾種行業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，并以各種名義對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行打壓和敲詐勒索;二是假借基層政權(quán)的力量，橫行鄉(xiāng)里、魚(yú)肉百姓。如山東微山縣以原村黨支部書記李修文為首的黑幫組織，霸占集體湖地1000余畝、魚(yú)塘數(shù)十個(gè)、造船廠、磚廠、碼頭各一座;其手下的數(shù)十名打手，都被安排在鄉(xiāng)建筑公司，人稱“打人公司”，僅1993至1998年間，通過(guò)在碼頭強(qiáng)行收取靠岸費(fèi)、裝船費(fèi)、卸貨費(fèi)、保護(hù)費(fèi)累計(jì)牟利6000多萬(wàn)元，真應(yīng)了其所宣稱的：此處的“天是我的天，地是我的地，水是我的水”。

　　公司企業(yè)型。按照經(jīng)營(yíng)公司企業(yè)的模式組織實(shí)施犯罪，是黑幫犯罪的成熟形態(tài)。其表現(xiàn)形式一是通過(guò)血腥暴力獲得原始積累后，迅速成立各種實(shí)體性的公司，通過(guò)貌似合法的商貿(mào)和投資活動(dòng)漂洗黑錢，達(dá)到以商養(yǎng)黑、以黑護(hù)商的目的;二是在各種公司、企業(yè)名義的掩護(hù)下，以提供保護(hù)、提供賭博場(chǎng)所、替人討債、替人消災(zāi)、發(fā)放高利貸等方式，聚斂錢財(cái)。如重慶的謝才萍犯罪集團(tuán)，長(zhǎng)期開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，僅2005年1月至2009年7月，就非法斂財(cái)億元以上。

　　五大趨勢(shì)彰顯黑社會(huì)危害

　　涉黑犯罪集多種犯罪于一身，不僅擾亂社會(huì)治安，更危及社會(huì)穩(wěn)定與和諧發(fā)展的根基。就此而言，涉黑犯罪呈現(xiàn)出五大變化趨勢(shì)：

　　犯罪方式隱蔽化。從暴力性獲利逐漸轉(zhuǎn)向壟斷性商業(yè)獲利，是當(dāng)前涉黑犯罪的顯著變化趨勢(shì)。上世紀(jì)80年代初至90年代末，多數(shù)黑幫是通過(guò)打、砸、搶、殺等暴力方式獲取非法利益。進(jìn)入2000年以后，黑惡勢(shì)力則更多地表現(xiàn)為以合法企業(yè)為掩飾，通過(guò)非法壟斷市場(chǎng)獲取暴利，原始暴力逐漸減少。如重慶以黎強(qiáng)為首的犯罪集團(tuán)，先后注冊(cè)成立了20余家公司，以合法經(jīng)營(yíng)為掩護(hù)，借助于威脅、利誘、收買和暴力等手段，非法控制了當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)輸、地產(chǎn)等行業(yè)。通過(guò)隱形暴力，即通過(guò)有組織地持續(xù)實(shí)施無(wú)顯性損害后果的騷擾活動(dòng)，給對(duì)方以強(qiáng)大的精神壓力，迫使對(duì)方屈服而獲利，已日益成為黑幫犯罪的新方式。

　　犯罪成員精英化。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的積累，涉黑組織正在形成一個(gè)內(nèi)部精英階層，他們中不僅有高學(xué)歷者參與，而且一般具有智商高、應(yīng)變能力強(qiáng)和反偵查意識(shí)強(qiáng)的特點(diǎn)。打黑實(shí)踐中“割韭菜”現(xiàn)象明顯，正是這一趨勢(shì)的具體反映。

　　犯罪領(lǐng)域擴(kuò)大化。一是涉黑犯罪日益向合法經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)張，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，其重點(diǎn)領(lǐng)域已從原先的零售業(yè)、工程承包業(yè)逐漸擴(kuò)展至生產(chǎn)加工業(yè)、貿(mào)易行業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以及交通運(yùn)輸業(yè)等;二是黑幫組織已直接介入民事糾紛、插手城市拆遷、農(nóng)村征地及外來(lái)民工維權(quán)等公共管理事務(wù)，成為激化社會(huì)矛盾、引發(fā)社會(huì)不安定的重要因素;三是向政治領(lǐng)域滲透的趨勢(shì)也越來(lái)越明顯，開(kāi)始出現(xiàn)黑幫頭目、地方官員和本地執(zhí)法人員相互勾結(jié)、相互利用的政治伴生現(xiàn)象，直接危及了政府的公信力和執(zhí)政黨的政治基礎(chǔ)。

　　因貧涉黑規(guī)模化。因社會(huì)資源分配失衡造成的貧富差距，加之社會(huì)福利的覆蓋面薄弱，形成了成規(guī)模的弱勢(shì)群體。他們既容易成為犯罪的受害階層，也容易受黑幫組織的誘惑，基于求生存和維護(hù)自身權(quán)益而轉(zhuǎn)向黑惡勢(shì)力，將之作為改善生存條件的手段。

　　犯罪區(qū)域國(guó)際化。早在上世紀(jì)80年代初，就有少數(shù)港澳臺(tái)黑社會(huì)成員潛入內(nèi)地活動(dòng)，如今境內(nèi)外相互勾結(jié)、黑社會(huì)犯罪境內(nèi)外一體化趨勢(shì)越發(fā)明顯，國(guó)際販毒、偷渡、走私、跨國(guó)詐騙等犯罪逐漸增多。(張遠(yuǎn)煌 作者為北京師范大學(xué)教授、博導(dǎo))