中新網(wǎng)1月30日電 據(jù)澳門日報(bào)報(bào)道，日前澳門賭王何鴻燊突然透露特區(qū)政府要退回或減低博彩稅，隨即引起社會回應(yīng)。有學(xué)者表示，現(xiàn)行情況下，澳門沒有條件降低博彩稅率或退稅，因征收博彩稅率有法律規(guī)定，不容輕率變動。倘特區(qū)政府稅收豐盈，也應(yīng)先完善福利政策。

　　稅收豐盈 完善福利政策

　　澳門博企在明在暗要求減稅已有一段日子，但要改變現(xiàn)行博彩稅率，澳門學(xué)術(shù)界認(rèn)為沒有空間。由于博彩稅率在法律中已有明確規(guī)定，不容隨便更改，否則等于修訂法律。博企競投賭牌時(shí)均已清楚澳門博彩稅率，認(rèn)同有關(guān)稅率合理才入標(biāo)。倘調(diào)低稅率，當(dāng)天簽署的博彩業(yè)經(jīng)營權(quán)合約也要修改，才能體現(xiàn)法律精神，所以應(yīng)嚴(yán)肅對待。

　　另外，雖然澳門人均GDP接近發(fā)達(dá)國家水平，但福利制度仍有很大差距。如果特區(qū)政府有充足的財(cái)政盈余，理應(yīng)先改善居民福利。另有學(xué)者認(rèn)為，澳門貧富懸殊越來越嚴(yán)重，第一次財(cái)富分配未能縮減貧富差距，特區(qū)政府的二次分配作用顯得相當(dāng)重要，特別是在構(gòu)建社會福利網(wǎng)上，極依賴特區(qū)政府的財(cái)政收入，所以減低博彩稅不值得鼓勵(lì)。

　　背靠內(nèi)地 優(yōu)勢無可媲美

　　學(xué)者認(rèn)為，倘特區(qū)政府財(cái)政充盈，應(yīng)撥出部分盈余到國際市場投資，增加回報(bào)率。若澳門財(cái)政有盈余，可委托一些有經(jīng)驗(yàn)的投資公司到國際市場投資，令庫房增收、照顧澳門需要。

　　對于博企指調(diào)減博彩稅才能提升競爭，學(xué)者認(rèn)為，澳門博彩市場的驚人增幅，讓博企有利可圖，所以近年不斷吸引外資公司來澳“尋寶”。另一方面，澳門博彩稅率相比其它國家仍有競爭力，且也合理。尤其澳門背靠內(nèi)地，此優(yōu)勢絕非其它開賭地方可媲美。

　　政策引領(lǐng) 鼓勵(lì)走向多元

　　倘要調(diào)減博彩稅，學(xué)者認(rèn)為，前提是特區(qū)政府應(yīng)加入引領(lǐng)性的政策，鼓勵(lì)博企走向適度多元。雖然博企投標(biāo)時(shí)承諾多元發(fā)展，但有的尚未兌現(xiàn)，所以減稅應(yīng)附設(shè)前提條件。

　　去年澳門博彩稅收增40%，學(xué)者認(rèn)為這是否一個(gè)長遠(yuǎn)增長仍難以預(yù)料，不能單以去年成績作指標(biāo)，隨意減稅，不利社會穩(wěn)定發(fā)展。特區(qū)政府2009年將檢討博彩業(yè)發(fā)展，現(xiàn)在談?wù)摐p稅仍然太早。