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即將于本月三十一日任期屆滿的聯(lián)合國秘書長安南,十四日在紐約聯(lián)合國總部舉行秘書長的權(quán)力交接,將其手中的權(quán)力棒轉(zhuǎn)交給其接班人——潘基文。日前舉行的聯(lián)大通過一項決議,向安南致以崇高敬意,各方代表紛紛發(fā)言,表達他們惜別之情,并盛贊這位“非洲之子”的杰出貢獻。
毫無疑問,在安南擔(dān)任聯(lián)合國秘書長期間,他的確取得了不少成績,也為聯(lián)合國的改革計劃得到部分落實付出了切實的努力。在任的十年中,“斡旋”是安南除“改革”之外的另一個關(guān)鍵詞。
但是,坐在聯(lián)合國會議廳最高的位子上,安南沒有任何實際的政治權(quán)力,沒有可管轄的領(lǐng)土,沒有可調(diào)遣的軍隊,“斡旋”就成為他工作的主旋律。無論是在中東伊拉克危機、巴以沖突中,還是在南亞克什米爾爭端、阿富汗戰(zhàn)爭里,都可以見到安南的身影,盡管他往往因此而陷入國際政治的漩渦。二○○一年十月,聯(lián)合國和安南獲授予諾貝爾和平奬,是對安南工作的獎賞與肯定。
不過,安南在任期內(nèi)也留下不少未竟心愿。二○○五年底,安南說出了任職期間的最大遺憾,就是未能阻止伊戰(zhàn)爆發(fā),如果時光倒流,他希望自己能夠改寫這一歷史。
此外,聯(lián)合國的大規(guī)模改革的成果也未能令人滿意,聯(lián)合國的權(quán)力架構(gòu)并沒有實質(zhì)改變,許多人認(rèn)為他拿出的方案走得太遠了。安南也不得不承認(rèn):“我的計劃雄心勃勃,有人也許會說它野心過大。”十二月初,安南在離任之際重申對安理會改革的呼吁,他支持安理會增加十個席位。而美國只希望增加少數(shù)幾個席位。
安南還希望在他任期內(nèi)看到中東局勢重新趨于平靜。盡管即將在年底“交班”,但安南在前不久又趕赴中東地區(qū)進行外交斡旋,希望能夠解決伊朗核問題和黎巴嫩問題的僵局。顯然,錯綜復(fù)雜的中東問題不是安南這個即將卸任的聯(lián)合國秘書長的一次出訪就能解決的,但“知其不可為而為之”,也許正是安南的個人魅力所在。
(來源:《澳門日報》十二月十九日社論,有刪節(jié))