中新網(wǎng)6月6日電 紀(jì)念中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法實(shí)施十周年座談會(huì)6日上午在人民大會(huì)堂舉行。中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)在會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出,香港特別行政區(qū)的高度自治權(quán)來(lái)源于中央的授權(quán)。中國(guó)是單一制國(guó)家。香港特別行政區(qū)的高度自治權(quán)不是香港固有的,而是由中央授予的。
吳邦國(guó)強(qiáng)調(diào),基本法總則第一條開(kāi)宗明義規(guī)定:“香港特別行政區(qū)是中華人民共和國(guó)不可分離的部分。”第二條規(guī)定:“全國(guó)人民代表大會(huì)授權(quán)香港特別行政區(qū)依照本法的規(guī)定實(shí)行高度自治,享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。”第十二條規(guī)定:“香港特別行政區(qū)是中華人民共和國(guó)的一個(gè)享有高度自治權(quán)的地方行政區(qū)域,直轄于中央人民政府。”
吳邦國(guó)稱,這些規(guī)定明確了香港特別行政區(qū)的法律地位,表明香港特別行政區(qū)處于國(guó)家的完全主權(quán)之下。中央授予香港特別行政區(qū)多少權(quán),特別行政區(qū)就有多少權(quán),沒(méi)有明確的,根據(jù)基本法第二十條的規(guī)定,中央還可以授予,不存在所謂的“剩余權(quán)力”問(wèn)題。從這個(gè)角度講,基本法是一部授權(quán)法律。全面準(zhǔn)確地理解這一點(diǎn),對(duì)于保證“一國(guó)兩制”方針和基本法的貫徹實(shí)施,正確處理中央和香港特別行政區(qū)的關(guān)系至關(guān)重要。(據(jù)中國(guó)網(wǎng)文字直播整理)