中新網(wǎng)8月18日電 據(jù)澳門日報報道,澳門立法會第二常設委員會日前簽署了《行政長官選舉法》法案審議意見書。特區(qū)政府最后與委員會達共識,修改行文,訂明適用例外制度的可能性,明確犯罪未遂僅在某些被視為較嚴重犯罪的情況下方以等同既遂犯的方式處罰。
二常會日前簽署《行政長官選舉法》法案細則討論意見書,并提交大會安排9月召開的新會期作細則討論表決。
委員會意見書指出,原法案文本中的“犯罪未遂的處罰制度”簡單地建議“科處于既遂犯的刑罰,適用于犯罪未遂”。意見書指,盡管類似的規(guī)范在其它地區(qū)確實存在,但該條文的行文看似簡單,卻隱藏了對澳門刑事制度的嚴重扭曲,對特區(qū)刑法固有傳統(tǒng)學說帶來沖擊。
基于《刑法典》的規(guī)定,委員會認為法案有關“犯罪未遂的處罰”所訂定的行為,與另外兩個選舉法中的相同條文一樣,過于寬泛。而且刑法典的處罰原則在嚴重犯罪及高度有組織犯罪等方面一致,在有關恐怖主義、有組織犯罪或清洗黑錢的法例中,也沒有出現(xiàn)如“法案”扭曲刑事原則的情況。
意見書認為,如果該條文獲得通過,憲法及國際規(guī)定的適度性要求、合法性原則及法律安定性原則,均將受到影響及傷害,不應將犯罪未遂作獨立犯罪加以處罰。
最后特區(qū)政府與委員會達共識,將法案第110條一款修訂為“犯罪未遂處罰之”,并加入第二款“可科處于既遂犯而經(jīng)特別減輕的刑罰,適用于犯罪未遂”,訂明適用例外制度的可能性。確立犯罪未遂僅在某些被視為較嚴重犯罪的情況下方以等同既遂犯的方式處罰,并明確列出具體的犯罪。
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