中新網(wǎng)1月6日電 據(jù)澳門日?qǐng)?bào)報(bào)道,贊成澳門就基本法23條立法的議員在5日大會(huì)紛紛進(jìn)言,強(qiáng)調(diào)澳門特區(qū)自行訂定《維護(hù)國(guó)家安全法》,既是憲制責(zé)任,也是《基本法》賦予澳門特區(qū)立法會(huì)的一種特殊的權(quán)力,由特區(qū)的立法機(jī)關(guān)制訂法律維護(hù)國(guó)家的主權(quán)獨(dú)立、領(lǐng)土完整。認(rèn)為澳門居民支持立法,是出于對(duì)國(guó)家的責(zé)任感及愛國(guó)情操。
身兼《澳門基本法》原草委的立法會(huì)主席曹其真指,草委會(huì)當(dāng)年討論第23條時(shí),曾有建議直接把內(nèi)地的“國(guó)安法”內(nèi)容列入基本法附件三,作為在澳門特區(qū)實(shí)施的全國(guó)性法律之一。但結(jié)果是,國(guó)家尊重“一國(guó)兩制”、尊重澳人的意愿,決定內(nèi)地的“國(guó)安法”不在澳門實(shí)施,而是由澳門根據(jù)本地實(shí)際情況立法維護(hù)國(guó)家安全。這一立法過程,值得澳門各界深思。
議員關(guān)翠杏表示,維護(hù)國(guó)家安全,是任何國(guó)家的國(guó)民對(duì)自己祖國(guó)的一種基本態(tài)度!栋拈T基本法》規(guī)定澳門自行立法禁止七項(xiàng)危害國(guó)家安全的行為,既是澳門的憲制責(zé)任,也是基本法賦予澳門特區(qū)立法機(jī)關(guān)的一項(xiàng)特別的權(quán)利,議員本身不應(yīng)質(zhì)疑。國(guó)家安全,就是最大的公共利益;維護(hù)國(guó)家安全,與其他的公共利益并不相悖。
議員馮志強(qiáng)表示,任何國(guó)家都需要致力維護(hù)國(guó)家的獨(dú)立、主權(quán)、統(tǒng)一和安全,才談上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、改善民生、保障人權(quán)和發(fā)揚(yáng)民主。所有國(guó)家都將捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整作為憲法的重要內(nèi)容。中國(guó)的憲法和相關(guān)法律也有這方面的闡述,由于澳門實(shí)行“一國(guó)兩制”,國(guó)內(nèi)刑法相關(guān)條款不適用于澳門,但不等于危害國(guó)家安全的行為在澳門就是合法。
澳門立法維護(hù)國(guó)家安全,不僅是“兩制”的問題,也涉及“一國(guó)”的層面,性質(zhì)上已經(jīng)超越了高度自治,屬于國(guó)家主權(quán)的范疇。祖國(guó)作為澳門的后盾,國(guó)家的主權(quán)獨(dú)立、領(lǐng)土完整,對(duì)維護(hù)澳門的政治穩(wěn)定、社會(huì)發(fā)展也是重要的保證。馮志強(qiáng)認(rèn)為,修改后的法案相當(dāng)寬松,比一向強(qiáng)調(diào)“法治”、“民主”、“自由”的西方國(guó)家的相關(guān)法律還要寬松,除非立意要危害國(guó)家安全,否則,不必有任何擔(dān)心和害怕。
議員吳在權(quán)表示,只要是有國(guó)籍的人,都會(huì)愛護(hù)自己的祖國(guó),有絕對(duì)的義務(wù)維護(hù)國(guó)家安全。議員張立群認(rèn)同,對(duì)“國(guó)安法”支持與否,不是“愛國(guó)不愛國(guó)”的問題,“國(guó)安法”只是一項(xiàng)刑事立法,有犯罪動(dòng)機(jī)者才會(huì)被懲處,不能講成“被人迫住犯罪”。
議員梁慶庭表示,民間多次調(diào)查反映,澳門居民普遍支持“國(guó)安法”的同時(shí),不少人不太認(rèn)識(shí)草案的內(nèi)容。一方面,說(shuō)明法律的專業(yè)性,不易被一般居民理解,但另一方面,不少街坊支持立法,其實(shí)出于一種純樸的愛國(guó)情操,認(rèn)為凡是危害國(guó)家安全的行為,都應(yīng)禁止。這一愛國(guó)之情,應(yīng)予正面解讀。
議員歐安利則認(rèn)為立法時(shí)機(jī)適當(dāng)。《基本法》經(jīng)過9年的實(shí)踐,澳人對(duì)《基本法》加深認(rèn)識(shí),澳人的政治意識(shí)也比較成熟,有能力完成這一項(xiàng)具憲制意義的立法工作。
立法會(huì)副主席劉焯華更直言,澳門今年雙選舉,特區(qū)政府及立法會(huì)都將產(chǎn)生新的領(lǐng)導(dǎo)人選,現(xiàn)階段解決23條立法的問題,在政治上是適當(dāng)?shù)。他并指出,推?dòng)澳門成功完成23條立法,不單是立法議員的責(zé)任,也是立法議員履行就職宣誓擁護(hù)《澳門基本法》的體現(xiàn)。
此外,議員李從正指出,特區(qū)政府對(duì)于法案提及“械抗國(guó)家”、“刺探”等新的法律概念,都會(huì)成為澳門刑事法律體系的重要組成部分,需要加強(qiáng)系統(tǒng)研究。他也建議特區(qū)政府考慮開展對(duì)內(nèi)地相關(guān)法律的系統(tǒng)研究。因?yàn),澳門“國(guó)安法”中的“國(guó)家安全”,指的是中華人民共和國(guó)的國(guó)家安全,如何界定這一法益的內(nèi)涵和分界線,應(yīng)該更多考慮中華人民共和國(guó)的法律、制度、習(xí)慣和思想意識(shí),以利今后兩地的互動(dòng)和合作。
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