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    澳門立會(huì)細(xì)則性審議國安法 議員冀降三罪行刑幅
2009年01月13日 11:05 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  中新網(wǎng)1月13日電 據(jù)澳門日?qǐng)?bào)報(bào)道,澳門立法會(huì)第二常設(shè)委員會(huì)12日集中分析《維護(hù)國家安全法》法案第4、5條兩條文,即在咨詢期間外界回響較大的煽動(dòng)叛亂及竊取國家機(jī)密兩罪行。主流意見認(rèn)為,有關(guān)規(guī)定不會(huì)妨礙言論自由且符合有關(guān)人權(quán)公約。

  有議員冀調(diào)低叛國、分裂國家、顛覆中央人民政府三種罪行的刑幅下限為10年,以增加法官量刑的彈性,這與國家《刑法》同類的危害國家安全罪的刑幅下限也一致。

  二常會(huì)12日下午開會(huì),繼續(xù)細(xì)則性分析“國安法”法案。委員會(huì)主席馮志強(qiáng)在近3個(gè)小時(shí)會(huì)議后表示,梳理了議員在上一次會(huì)議就法案前3條條文提出的意見。主流意見認(rèn)同,叛國、分裂國家、顛覆中央人民政府這三種嚴(yán)重危害國家安全行為的預(yù)備行為,要受法律的制裁。議員又認(rèn)同,預(yù)備行為本身不是獨(dú)立犯罪,是故意犯罪的發(fā)展過程中的階段,具從屬性,所以法律一般不專門界定何謂預(yù)備行為。

  關(guān)于法案界定的煽動(dòng)叛亂罪和竊取國家機(jī)密罪,馮志強(qiáng)表示,多數(shù)議員認(rèn)為,首先法案嚴(yán)謹(jǐn)限定煽動(dòng)行為的性質(zhì)和范圍,其表現(xiàn)于:行為人必須是公然和直接,必須在不特定的多數(shù)人面前共見共聞下,作出煽動(dòng)危害國家安全的言論,是公開無所顧忌、直言不諱地鼓勵(lì)他人實(shí)施危害國家安全的犯罪,才構(gòu)成煽動(dòng)叛亂罪。煽動(dòng)行為的內(nèi)容也是特定的,即只有煽動(dòng)叛國、煽動(dòng)分裂國家、煽動(dòng)顛覆中央人民政府等三種行為才治罪。

  議員認(rèn)為,這一規(guī)定不妨礙澳門居民的言論自由,不致“以言入罪”,且符合在澳門生效的國際人權(quán)公約,以及《澳門基本法》第27條內(nèi)容。言論自由是公民的基本權(quán)利,但這基本權(quán)利和自由也有應(yīng)當(dāng)遵循的固有邊界和限制,

  關(guān)于竊取國家機(jī)密罪,除了個(gè)別議員關(guān)注“國家機(jī)密”的界定問題之外,也有議員提出,非保有國家機(jī)密義務(wù)的人向他人出賣、供給國家機(jī)密,是否違法?假如透過竊取、收買或刺探等手段取得的機(jī)密文件并非國家機(jī)密,但屬于本地區(qū)機(jī)密,如何處置?有議員也建議,保有國家機(jī)密義務(wù)的公職人員違法,宜應(yīng)分公職身份、官階、職級(jí)等加重處罰。

  關(guān)于刑幅問題,馮志強(qiáng)表示將向特區(qū)政府代表反映意見,包括有議員認(rèn)為叛國、分裂國家、顛覆中央人民政府三種嚴(yán)重危害國家安全罪行處15年至25年監(jiān)禁的刑幅,給法官量刑的空間太窄,而且,刑罰“起點(diǎn)”比內(nèi)地同類的危害國家安全罪的“起點(diǎn)”還要高5年,故有意見認(rèn)為“起點(diǎn)”應(yīng)持平。

【編輯:劉羨
直隸巴人的原貼:
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